目前我国重点排放企业已在为碳市场建立积极筹备，业内普遍认为，全国碳排放交易体系预计将在未来五年内趋于成熟完善。电力行业 （发电行业）将于明年为在全国碳市场全面履约做好准备，而中国的碳价水平将随着时间的推移而上升。中国的全国碳排放交易体系将在未来几年内趋于成熟，为减排提供重要动力。

发改办⽓候[2011]2601号，七地试点，北京/天津/上海/重庆/湖北/⼴东/深圳；国发[2011]41号，“⼗⼆五”控制温室⽓体排放⼯作⽅案；202103，两会及2035纲要，提出碳达峰及碳中和⽬标；全国市场⽴法提速；新条例后不再建设地⽅市场，存量市场逐步纳⼊全国市场。

控制温室气体排放，发展低碳经济，既是优化能源结构、促进节能减排、破解资源环境约束的必然要求，也是推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的重要内容。碳排放权交易市场是利用市场机制以较低社会成本控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的重大制度创新。稳步推进全国碳排放权交易市场建设，是贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院的重大决策部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享理念的重大举措，对引导相关行业企业转型升级，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、构建市场导向的绿色技术创新体系，促进我国经济实现绿色低碳和更高质量发展将起到积极推动作用。

“碳达峰”是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值,然后经历平台期进入持续下降的过程,是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点,标志着碳排放与经济发展实现脱钩叫,实现二氧化碳排放达峰,需要满足单位GDP碳强度下降的速度高于GDP的年均增长速度2。“碳中和”的概念在研究中比较清晰,但在政策实践中较为模糊。国内“碳中和”流行说法是指企业、团体或个人测算在一定时间内,直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放量,实现二氧化碳“零排放"叫%。国际上“碳中和"目标表述主要集中在“气候中和".“碳中和)"、“净零碳排放”和“净零排放"14,IPCC的全球升温1.5℃特别报告对这些概念进行了明确定义5,但各国对概念的理解各不相同(见附录)。绝大多数国家虽然使用了不同的目标表述,但其实质均是指温室气体的净零排放而非特指二氧化碳。中国“2060碳中和”目标的减排对象也在进一步讨论、明晰中。碳达峰、碳中和理念在国际上受到越来越广泛的共识,对加快全球气候变化治理进程,落实和提升各国自主贡献目标,实现碳达峰和碳中和导向的长期温室气体低排放发展具有重要意义。

项目介绍：在中国政府作出的2030年碳排放达峰承诺后,越来越多的城市也作出了早于全国实现达峰的承诺,并采取了积极的达峰行动,城市群是城市在区域发展趋势下的发展方向,一方面需要担负生态文明建设和绿色低碳发展的任务,另一方面在产业集聚和空间布局.

根据世界气象组织发布的最新报告，2015-2019年，全球平均气温较工业化前时代升高了1.1℃，气候变化的进度和严重程度远远超过十年前的预测和评估，全球气候临界点正在加速到来。