人工智能对经济社会发展的意义重大，全球人工智能产业竞争激烈，我国也提出人工智能发展的总体思路、战略任务和保障措施，为推动我国人工智能长期发展指明方向。标准化是人工智能发展的重要支撑，建设完善人工智能标准体系有利于促进人工智能产业的有序和规范发展。

报告旨在为政府及行业的政策制定者、企业业务决策者、技术决策者提供参考，促进经济社会各领域智能化转型，加速人工智能技术在全行业应用落地。

习近平总书记在十九届中央政治局第九次集体学习时明确指出，要加强人工智能发展的潜在风险研判和防范,维护人民利益和国家安全,确保人工智能安全、可靠、可控。人工智能(ArtificialIntelligence，简称AI)经过60多年的演进，已发展成为研究和开发用于模拟、延伸和扩展人类智能的学科。近年来,在算法、算力和数据三大因素的共同驱动下，人工智能进入加速发展的新阶段，成为经济发展的领头雁和社会发展的加速器。目前世界主要国家均把人工智能作为国家发展战略。2017年我国发布《新一代人工智能发展规划》,将发展新一代人工智能上升至国家战略高度。随着人工智能在相关行业和人民社会生活中的深度融合应用,由此带来的国家安全、社会伦理、网络安全、人身安全和隐私保护多个层面的风险和挑战,也引起了社会的广泛关注。 人工智能安全标准化是人工智能产业发展的重要组成部分,在激发健康良性的人工智能应用、推动人工智能产业有序健康发展方面发挥着基础性、规范性、引领性作用。《新一代人工智能发展规划》中明确提出了“要加强人工智能标准框架体系研究,逐步建立并完善人工智能基础共性、互联互通、行业应用、网络安全、隐私保护等技术标准”,切实加强人工智能安全标准化工作,是保障人工智能安全的必由之路。 为推动人工智能技术健康、快速、安全、有序的发展和推广应用,全国信息安全标准化技术委员会(以下简称“全国信安标委”)下设的大数据安全标准特别工作组启动了《人工智能安全标准化白皮书》编制工作,本白皮书主要围绕人工智能本身的安全,详细分析人工智能发展现状,面临的主要安全威胁和风险挑战,梳理总结国内外人工智能安全法规政策和标准化组织标准化工作进展。在此基础上，对人工智能安全标准化需求进行深入辨析，提出人工智能安全标准框架和标准化工作建议。

白皮书主要围绕人工智能本身的安全，详细分析人工智能发展现状，面临的主要安全威胁和风险挑战，梳理总结国内外人工智能安全法规政策和标准化组织标准化工作进展，在此基础上，对人工智能安全标准化需求进行深入辨析，提出人工智能安全标准框架和标准化工作建议，

为落实党中央、国务院关于发展人工智能的决策部署，推动人工智能技术在开源、开放的产业生态不断自我优化，充分发挥基础共性、伦理、安全隐私等方面标准的引领作用，指导人工智能国家标准、行业标准、团体标准等的制修订和协调配套，形成标准引领人工智能产业全面规范化发展的新格局，制定《国家新一代人工智能标准体系建设指南》。

本白皮书主要阐述了国内外智能制造的发展形势和标准化研究现状，重点对我国智能制造标准化体系进行分析，依照不同的重点标准化领域，梳理智能制造标准体系中已发布、制定中、待制定标准，重点识别出一批亟需制定的基础、关键技术、测评类标准，为产业健康、可持续发展提供参考。

从市场渗透率来看，日韩最高，欧美次之，中国提升最快。目前全球智能锁主要销售区域集中在韩国、日本、欧美及中国等地。在公寓、商用居住的细分市场，中国智能门锁的渗透率有望迅速赶超日韩。日韩两国智能锁在行业沉淀、发展形态和市场普及等方面比较成熟，渗透率较高。但由于区域使用特性，目前销售的主流智能锁普遍不能带动天地钩。中国智能锁市场总体渗透率较低，但2016年开始进入高速发展阶段。由于中国家庭更多的使用防盗门，因此中国区域销售的智能锁普遍能联动天地钩，安全性能较高。欧美有相对完善、严格的相关标准，智能锁有统一的尺寸，锁芯、锁体等都有相关规定，目前主要应用的智能锁为简易型，方便DIY。2016年中国智能锁零售市场正式爆发，进而带动中国智能锁市场进入快速发展时期。2016年，中国智能锁行业整体销量超过350万套。根据中国智能家居协会CSHIA统计，2019年上半年，智能门锁出货量同比2018年上半年出货量下降5%，数量约700万把，全年估计在1400万把左右。经过十多年的发展，智能锁行业已经形成了由配件供应商、技术支持商、元器件供应商、解决方案供应商、代工厂、智能锁产商、经销商等上下游企业构成的成熟的产业集群。

人工智能概念诞生于1956年,在半个多世纪的发展历程中，由于受到智能算法、计算速度、存储水平等多方面因素的影响，人工智能技术和应用发展经历了多次高潮和低谷。2006年以来，以深度学习为代表的机器学习算法在机器视觉和语音识别等领域取得了极大的成功,识别准确性大幅提升，使人工智能再次受到学术界和产业界的广泛关注。云计算、大数据等技术在提升运算速度，降低计算成本的同时,也为人工智能发展提供了丰富的数据资源,协助训练出更加智能化的算法模型。人工智能的发展模式也从过去追求"用计算机模拟人工智能"，逐步转向以机器与人结合而成的增强型混合智能系统，用机器、人、网络结合成新的群智系统，以及用机器、人、网络和物结合成的更加复杂的智能系统。 作为新一轮产业变革的核心驱动力,人工智能在催生新技术、新产品的同时，对传统行业也具备较强的赋能作用,能够引发经济结构的重大变革，实现社会生产力的整体跃升。人工智能将人从枯燥的劳动中解放出来,越来越多的简单性、重复性、危险性任务由人工智能系统完成，在减少人力投入，提高工作效率的同时，还能够比人类做得更快、更准确:人工智能还可以在教有、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域得到广泛应用，能够极大提高公共服务精准化水平,全面提升人民生活品质:同时，人工智能可帮助人类准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势，及时把握群体认知及心理变化，主动作出决策反应，显著提高社会治理能力和水平,同时保障公共安全。 人工智能作为一项引领未来的战略技术,世界发达国家纷纷在新一轮国际竞争中争取掌握主导权，围绕人工智能出台规划和政策，对人工智能核心技术、顶尖人才、标准规范等进行部署，加快促进人工智能技术和产业发展。主要科技企业不断加大资金和人力投入，抢占人工智能发展制高点。2017年，我国出台了《新一代人工智能发展规划》(国发（2017)35号)、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年)》(工信都科（2017)315号)等政策文件，推动人工智能技术研发和产业化发展。目前，国内人工智能发展已具备一定的技术和产业基础,在芯片、数据、平台、应用等领域集聚了一批人工智能企业，在部分方向取得阶段性成果并向市场化发展。例如，人工智能在金融、安防、客服等行业领域已实现应用，在特定任务中语义识别、语音识别、人脸识别、图像识别技术的精度和效率已远超人工。

随着信息通信技术的快速发展和网络的普及，信息内容和服务通 过多媒体终端的智能化呈现已经成为信息技术产业发展的重要特征， 智能终端已经逐渐渗透到信息技术产业的多个方面，并影响着我们的 生活方式。同时随着我国物联网、信息技术的不断发展，数字家庭正 逐步向智慧家庭方向演进。智慧家庭可以看作是智慧城市理念在家庭 层面的体现，是信息化技术在家庭环境的应用落地。智慧家庭是智慧 城市的重要组成部分，它是数字家庭的发展和延伸，是广大人民群众 信息消费水平提升的产物，也是数字家庭产业转型升级的必经之路。智慧家庭是智能终端的主要应用场所，智能终端是智慧家庭的重 要组成部分，智能终端与智慧家庭的融合发展，是人民群众物质和精 神文化需求的提升、推动社会事业发展的重要手段之一，是推动信息 技术产业结构转型升级、促进增长方式转变的有效途径，是我国战略 性新兴产业领域中新一代信息技术创新应用的方向之一，是贯彻落实 十八大会议精神，运用信息技术推进文化事业和文化产业加快发展的 技术措施， 本白皮书主要阐述了智能终端与智慧家庭的概念、特点及现状， 分析智能终端与智慧家庭的应用场景，展望了未来的发展趋势，构建 了利于产业健康发展的标准体系。

人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”。“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”。为应对新冠肺炎疫情的冲击，党中央国务院将新型基础设施建设，上升为国家战略，其中重要的一项就是人工智能。国务院发布实施了《新一代人工智能发展规划》等文件，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为重点，以加快人工智能与实体经济融合为主线，着力推动人工智能技术、产业全面健康发展。

近年来，在人工智能发展浪潮带动下，语音识别、自然语言理解等技术更加成熟，加快与相关产品和服务的融合，形成了一批具有影响力的新产品。智能音箱在传统有源音箱基础上，集成了语音交互功能，大量采用了新型智能化芯片、深度学习、基础资源平台、基础算法平台等人工智能技术，提供更为智能化的服务，将广泛应用于生产生活的各个方面，普遍认为是未来人工智能的重要入口。据市场研究机构Canalys数据显示，2018第一季度全球智能音箱同比增长200%，其中中国智能音箱市场同比增速达到了5370%，中国成为仅次于美国的全球第二大智能音箱市场，智能音箱在中国发展迅猛。从2015年京东推出的“叮咚”智能音箱，到近年来阿里、小米、百度等巨头入场，短短几年时间智能音箱产品已百花齐放。随着智能音箱产品的不断涌现，如何把控智能音箱的质量、保证安全性、确保内容合规、不断提升其智能化水平，对于智能音箱产业健康发展来说至关重要。智能音箱产品迅速入市，智能音箱的标准化工作如期开展，在工信部电子信息司指导下，我们已召开了智能音箱标准启动会，形成了智能音箱标准化初步方案。按照新一代信息技术产业标准化论坛相关安排，基于前期的测试及标准化工作基础，筛选了市场占有率较高的8款产品进行了摸底测试，完成了此研究报告。