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更新时间:2024-11-22走进西津渡:镇江市城投梳理与比较
摘要:
➢区域特征:镇江市地处江苏西南部,下辖3区3县,以及一个国家级经开区(镇江新区),面积3840平方公里,是江苏面积最小地级市。人口319.64万人。以机械、化工、造纸为三大主导产业。广义债务规模(地方债+城投有息负债)接近4000亿,债务风险问题严峻。
➢经济与财政: 18年镇江市GDP为4050亿,位居江苏第10位。受经济转型和关停高污染企业影响,18年名义和实际GDP增速分别为-1.35%和3.1%;人均GDP为12.7万元。18年一般预算收入301.5亿,同比6%;其中税收241.24亿,占比80%;预算支出408.05亿,同比5.6%,财政自给率为73.9%。政府性基金收入287.3亿,劲增47%。
➢债务风险: 18年末镇江市地方债务余额702.2亿元,地方债务余额/GDP17.3%。考虑发债城投有息负债作为隐性债务的 替代变量,则“广义地方债务/GDP”接近100%, 在江苏各地市排名第1,市本级、镇江新区、扬中市债务率相对较高,举债层级以市级为主。18年城投有息债务余额压降206亿,其中,镇江新区、丹阳市降度10%以上。债务风险小幅改善。
➢镇江市本级、区县17家城投平台梳理。涉及存续债券130只,债券余额880亿。我们对各市级、区县级平台进行分类和梳理,以利于把握和筛选核心城投平台。
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