随着3月3日全国政协十三届二次会议的召开，2019两会正式拉开了帷幕，汽车作为中国国民经济的支柱产业之一，是两会中不得不提到的问题，每年汽车行业内大佬们在两会中的提案都备受关注。本期月报观点，特将今年两会中，关于新能源汽车及其相关产业链方面部分提案辑录，以飨读者。

2020年8月以来，教育板块主要受民促法实施条例修订草案落地带来的不确定性影响，出现较大幅度调整。11月10日，教育部网站刊发，《关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号（教育类343号）提案答复的函》，政策基调转暖，市场情绪边际改善。近期，教育部正会同有关方面加快推进《实施条例》修订工作，最终政策会以何种姿态落地，我们拭目以待。

《养老金融评论》2016年第1期 中国养老金融50人论坛秘书长董克用教授及多位论坛成员出席本次座谈会。中国养老金融50人论坛核心成员、华夏新供给经济学研究院院长贾康，中国养老金融50人论坛核心成员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义，中国养老金融50人论坛核心成员、全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任昊玉韶，中国养老金融50人论坛核心成员、建信养老金管理有限责任公司总裁冯丽英，中国养老金融50人论坛核心成员、天弘基金总经理郭树强分别在座谈会上进行专题发言。 座谈会上，中国养老金融50人论坛秘书长董克用教授做了《构建可持续的养老金体系，为健康养老奠定金融基础》的专题发言。董克用教授指出，我国现行养老金体系面临巨大挑战。养老金缺口巨大，养老体系结构不合理。我国现行养老金体系面临制度困境，须建立三支柱养老金制度，以应对老龄化风险。 中国养老金融50人论坛核心成员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义结合政协委员的相关提案表示，应该将积极应对老龄化高峰期上升为国家战略﹐并建议设立综合性领导机构作为抓手加以推进。 全国政协副主席卢展工同志对会议进行总结。他指出，此次会议体现了以人民为中心的发展思想，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；同时体现了政协的特色与优势。 【更多详情，请下载：《养老金融评论》2016年第1期】

教育部答复政协提案，加快推进民促法实施条例推进。11月10日，教育部发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号提案答复的函》，对民办教育领域多个建议作出答复。《实施条例》提出（1）不便设定全国统一的“过渡期”，具体办法立足地区实际制定；（2）对合法合规的非营利性民办学校关联交易持开放态度。（3）保障民办学校的办学自主权和民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益；在税费优惠、政府补贴、师生权益等方面再次明确对民办教育的鼓励和支持。强调非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇。（4）明确指出正会同有关方面加快推进《实施条例》修订工作，指导各地加快民办教育地方立法进程；（5）继续探索优化举办者变更流程，研究民办教育领域简政放权、优化服务的配套举措。整体来看，政策角度鼓励扶持和规范性要求并重，有利于为民办学校营造更好的发展环境，提升整体办学质量。同时向公众、市场提供了民促法实施条例修订思路和方向，民促法实施条例落地进程有望加快。但送审稿第十二条“实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校”此次并未作出说明，尚存在一定不确定性。

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关联交易政策不确定性有所缓解，民办教育股普涨2020年11月10日，教育部公告《关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号（教育类343号）提案答复的函》。提出民办学校的关联交易应该公开、公平、公允、合理定价。该政策缓解了投资者对于民办学校关联交易受限的政策不确定性的担忧，也再次印证了政府对民办教育的支持态度。受政策利好，高教及K-12行业今日整体平均上涨9.8%。我们认为该政策对于K-12行业的基本面影响大于高教行业，然而后者也随着投资者信心增强而上涨。该政策的公布也可能表明“民促法送审稿”的推出愈发接近。

教育部鼓励民办教育，强调公平对待以及关联交易公开公正：教育部11月10日刊发《关于政协十三届全国委员会第三次会议第4842号(教育类379号)提案答复的函(摘要)》指出1）民办学校过渡期管理，并非“一刀切”；2）规范非营利性民办学校关联交易，允许关联交易，要求公开、公平、公正；3）公平对待非营利性和营利性民办学校，非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇；4）完善民办学校法律政策体系；5）简化举办者变更相关审批手续。此次政策明显公平对待以及关联交易公开公正，释放积极信号，未来关联交易有望成为资本市场上市公司主要的手段。

2018年是中国生态环境保护事业发展史上具有重要里程碑意义的一年。全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，正式确立习近平生态文明思想。中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确打好污染防治攻坚战的路线图、任务书、时间表。十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案，把新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法。十三届全国人大常委会第四次会议作出关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。全国政协十三届常委会第三次会议围绕“污染防治中存在的问题和建议”建言资政。