云计算自诞生之日起就被视为改变社会的“通用目的技术”（General Purpose Technology），但是时至今日，云计算除了自身产值带来的经济价值外，对整个社会经济发展所做的贡献，例如生产效率的提升等，却仍缺乏系统定量的研究。特别是在当今错综复杂的国际形势下，以云计算为代表的新型基础设施，肩负着激发中国经济发展潜力的重任，如何进行投资建设才能让新基建的价值最大化，成为十分必要且迫切的研究课题。