本报告是消费者保护领域首份综合性国际参考资料，旨在为发展中国家和转型经济体的政策选择提供支持，并提供实用工具协助决策者加强能力。

报告主要分为三部分：第一部分是主题报告“设立金融法院，促进金融消费者保护”；第二部分是2015年度金融消费者权益保护的各类法律法规、监管政策的汇总和评论；第三部分则是精选的金融消费者保护典型案例，通过现实生活中真实发生的案例剖析，更直观地帮助读者了解如何维护自身权益。

党的十九大报告作出重要判断，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代我国经济发展的基本特征是已经由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。 经济的发展不能依靠传统粗放的增长模式和发展路径，而是需要有新的支撑力量。具体而言，一是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创造公平竞争有序的营商环境。根据世界银行此前发布的《全球营商环境报告2020》中，中国营商环境排名跃居全球第31位，连续两年被评选为全球营商环境改善最显著的十个经济体之一。二是着力发挥消费引领作用，充分发挥超大规模市场优势，进一步推动消费稳定增长。回顾过去几年的经济增长情况，消费对我国经济增长的贡献率稳步提升，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。 2020年是“十三五”收官之年，同时也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有里程碑意义的一年。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我国社会经济产生较大冲击，对居民的日常生活和消费也产生了深切的影响。从消费层面来看，消费环境面临的冲击导致出现消费回补低于预期，消费者的消费需求、消费决策和消费信心均有所波动。 为了充分发挥消费者满意度测评工作的效能，助力消费者满意度提升和放心消费环境建设，更好服务国家有关推动消费的政策举措落地见效，并为推动经济高质量发展提供依据和参考，中国消费者协会继续在全国范围内100个大中城市开展了2020年度消费者满意度测评工作。2020年是“十三五”收官之年，同时也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有里程碑意义的一年。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我国社会经济产生较大冲击，对居民的日常生活和消费也产生了深切的影响。从消费层面来看，消费环境面临的冲击导致出现消费回补低于预期，消费者的消费需求、消费决策和消费信心均有所波动。 为了充分发挥消费者满意度测评工作的效能，助力消费者满意度提升和放心消费环境建设，更好服务国家有关推动消费的政策举措落地见效，并为推动经济高质量发展提供依据和参考，中国消费者协会继续在全国范围内100个大中城市开展了2020年度消费者满意度测评工作。

我国金融消费者保护取得长足进步,监管机构、从业企业机构形成合力,为广大金融消费者权益提供了多方位保障。但国内金融消费者仍面临信息安全受损、金融服务标准不规范、控诉调解维权难、黑产乱象四大主要风险。

本报告从金融消费者的行为特征、十大典型事件案例以及移动金融App备案等视角切入，剖析金融消费者权益保护的现状与问题，并提出相应对策建议，以供业界参考。2020年是百年难遇的疫情爆发之年，“宅经济”与“无接触金融”成为年度关键词，但同时也滋生出一系列有损消费者权益的违规事件，譬如贷款逾期催收、过多收集用户信息、捆绑销售保险等问题。特殊的疫情环境，将金融业务全部线上化，更加考验各类平台机构的合规风险管理能力。 值此3.15国际消费者权益保护日之际，零壹财经·零壹智库策划《金融消费者权益保护报告（2021年）》及系列文章。报告从金融消费者的行为特征、权益保护监管政策、投诉领域与金融机构处罚情况、十大典型事件案例以及移动金融App备案等视角切入，剖析金融消费者权益保护的现状与问题，并提出相应对策建议，以供业界参考。 本份报告回顾了2020年全年的主要金融侵权事件与投诉重点领域，从中得出以下结论： 一是金融消费者涉及数亿网民。截至2020年末，我国网民数量高达9.89亿，数字生活加速了金融与场景之间的融合，用户享受便利化服务的同时，也更容易遭遇信息泄露、平台默认开通保险服务等问题； 二是“强监管”态势加速金融违规问题查处力度。面对规模庞大的金融消费者群体，我国金融监管部门针对飞速发展的数字金融业态，严肃查处各类违规问题。最受关注的是2020年11月施行的《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》，重点突出3方面的监管要求，即规范金融机构行为、保护金融消费者信息、解决金融消费争议。此外，各地金融局与国务院等部委也相继提出用户隐私保护、互联网保险销售等细分领域政策规定。然而，传统金融机构与一批新兴的金融科技公司仍存在信息披露不完整、强制搭售金融产品、违规收集App用户隐私等问题； 三是金融机构罚单与十大典型侵权事件引发关注。根据零壹财经·零壹智库发布的“金融消费者权益保护十大典型事件”，场景金融爆雷、大数据荐股骗局、网络互助保险欺诈、过度营销等问题频发。同时，据零壹智库不完全统计，2020年银保监会开出涉及侵权问题的金融机构罚单，合计金额达到9600万元； 四是500+移动金融App备案进展与信息泄露隐患。据零壹智库监测，自2020年6月至2021年2月期间，中国互联网金融协会合计公布了6批金融App备案名单，涵盖548款备案通过的App。然而，仍有大量的银行、保险、消费金融公司以及证券等市场主体App未参与进来，用户使用App过程中的信息泄露隐患较大；五是金融消费者权益保护的问题与建议。身处数字化时代，人们的数字金融素养尚存在一定盲区，尤其是90后、00后年轻人群与老年客群，亟待加强金融风险预警能力，切勿盲目相信他人。面对不法分子的利益诱导，譬如疫情期间，引导借款人加入“反催收联盟”、借款不用还、借出个人信用卡账户等套路，需要保持客观冷静的应对态度。鉴于此，零壹智库建议在增强金融信息保护意识、数字金融教育、征信系统管理与法律体系完善、线上金融业务的风险防范等方面，我国数亿的金融消费者应当着重提升自我保护意识，严防电信诈骗与各类新型数字欺诈行为。

报告显示，2018年消费作为经济增长主动力作用进一步巩固，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点，连续六年成为经济增长的第一拉动力。消费领域不断扩张，消费内容日益丰富，消费市场呈现出多样化、多层次特点，伴随而来的消费问题也层出不穷。微博维权投诉用户达1104万，博文量为3438万，博文阅读量高达166亿，互动量为3008万。1.2%的头部用户贡献了55.5%的阅读量和56.4%的互动量。从被@的次数可以看到，大家更习惯依靠权威媒体和政府官方机构来解决消费中遇到的问题，黑猫投诉作为新浪旗下的消费者服务平台，在相关内容被@的次数已跻身前十。女性用户偏多，30岁以下年轻人群为主，90后-00后占比达74%。大学本科以上占84%，城市分布较均衡，四线城市占比最高。权健保健品讨论的用户量最大，而ofo小黄车相关博文量最多，就互动量来看，小黄车事件的互动量远远低于其他两个热点事件，呈现出单体用户反复诉求却得不到互动的现象。从热点事件相关博文量可以看出，权健保健品和花总曝光酒店事件的热度随着时间推移逐渐冷却，而ofo小黄车押金难退的热度持续提升。年龄较大用户更多关注权健事件，95后更关注小黄车，00后更关注花总酒店事件。黑猫投诉是新浪旗下的消费者服务平台，通过黑猫投诉，消费者能够随时反馈消费过程中遇到的各种问题。平台拥有海量的企业库及极具影响力的各领域专家，同时打造投诉数据生态闭环，高效数据分发，高解决率，使消费者诉求可以得到快速反馈，从而提升消费体验。

本报告由镝数编辑从中国消费者协会、央视网、百度百科整理所得，包含了1997-2019年每一届消费者权益日主题和央视315主题，详情可下载报告查看。

国际证监会组织的《证券监管目标和原则》确立了证券监管的目标为:(1)保护投资者，(2）保证市场公平、高效和透明，(3）减少系统风险。其中，“保护投资者”为证券监管的首要目标，同时也是证券业理论和实践的恒久主题。在新形势下，研究金融消费者和投资者保护具有更加现实的意义。

为准确把握消费者金融知识水平及金融消费者教育领域中存在的薄弱环节，评估金融消费者教育的有效性，进一步做好金融知识普及工作，中国人民银行金融消费权益保护局（以下简称“消保局”）于2013年和2015年针对消费者金融素养情况进行了两次全国范围内的试点调查，收到了较好的效果。