IT行业重金属污染调研报告（第七期）：谁在污染太湖流域？ 太湖，是我国第三大淡水湖，流域内养育了三千多万人口，支撑了中国最有活力的经济中心。但太湖流域内水污染形势依然严峻，其中发达的IT电子产业造成的污染的影响不容忽视。通过调研，环保组织发现太湖流域的部分企业大量排污，造成太湖支流部分河段底泥中的重金属污染物严重超标，而这些污染最终可能影响流域内的环境和公众健康。 在对皇仓泾河进行调查的过程中，来自当地的环保组织绿色江南发现，富士康两个厂区之间的内河有大量废水排入，并每日通过泵站排向皇仓泾河。所排废水味道刺鼻，水体发黑,泡沫浓厚。现场取样的检测结果显示，镍的浓度达到2060毫克/公斤，超过限值近40倍。 在绿色选择联盟就IT产业污染开展的前期调研中，就曾经涉及到娄下河两岸的企业排污，以及当地居民健康影响问题。为了进一步确定娄下河的污染状况和污染源头，绿色江南先后22次前往娄下河排污现场调研，最终发现了河底的排污管道。 现场取样的检测结果显示，底泥中的铜含量高达21600毫克/公斤，镍含量高达797毫克/公斤，分别超出超出 NOAA泥沙质量标准 ERM限值80倍和15倍。 绿色江南于2013年7月15日、16日，就企业周边水体污染和社区投诉等问题分别致信富士康科技集团和鼎鑫电子等，希望企业能够作出公开说明，两家企业拒绝接收，后传真/Email 后也没有任何回应。 【更多详情，请下载：IT行业重金属污染调研报告（第七期）：谁在污染太湖流域？】

IT行业重金属污染调研报告（第五期）——苹果的另一面2：污染在黑幕下蔓延 而名幸电子位于武汉的PCB 工厂排放量更大，工厂旁的南太子湖受到严重污染，经检测该企业旁边的排水渠水体中含有重金属铜和镍，均为该PCB厂的指标性污染物。南太子湖与排水渠相连部分的底泥中铜的含量竟高达4270毫克/公斤，比长江中游主要湖泊底泥中铜的含量高出56—193倍。 苹果供应链的大量排放，对公众的健康和安全造成了危害。在调研过程中，我们发现多家苹果的疑似供应商成为当地社区集中投诉的对象。位于昆山的凯达电子和鼎鑫电子因废气排放而被当地居民反复投诉，小区居民担忧儿童健康受到损害；而紧邻企业的村庄更是出现了癌症高发现象，无助的村民们手持污水水样,跪求制止企业污染。 位于山西太原的富士康科技产能巨大，且涉及金属表面处理等重污染工序。近年来当地居民反复投诉富士康排放刺激性气体，导致附近居民常常感到刺鼻、眼睛流泪、不敢开窗户。当地政府多次要求该企业控制污染物排放,但扰民问题仍未得到解决。 危险废物不仅会使人畜中毒，还可以通过雨雪渗透污染土壤、地下水，由地表径流冲刷污染江河湖海，从而造成长久的、难以恢复的后果。苹果公司一味回避，不愿履行企业环境信息公开的责任，可能导致供应链大量危险废物流失，最终给中国的环境和公众健康埋下长期隐患。 【更多详情，请下载：IT行业重金属污染调研报告（第五期）——苹果的另一面2：污染在黑幕下蔓延】

2016年9月20日，环保组织绿色江南和公众环境研究中心(（IPE)共同发布调研报告，关注丰田汽车在华供应商昆山六丰机械工业有限公司(以下简称“六丰机械”〉废气超标排放，恶臭扰民的问题。

2019年“守护海岸线”海岸垃圾科研监测项目，在全国36个城市58个监测点，在19万件海岸垃圾中，进一步识别出7327件品牌垃圾（品牌可识别率约3.8%）。其中酒水饮料类垃圾达3966件，占比为54%。在品牌个数方面，记录到品牌2134个，以零食食品类最多，为884个，占比为39%。

2015年发布实施的《水污染防治行动计划》要求各地治理全国地级以上城市建成区黑臭水体。2016年初，北京市发布的黑臭水体清单，包含建成区黑臭水体61条，温榆河名列其中。三年来，北京市投入巨量资金和人力物力进行治理，使得温榆河水质有所好转。通过蔚蓝地图水质地图检索，温榆河下段黑臭水体已完成治理。

IT产业重金属污染调研报告（第一期） 2009年以来，湖南浏阳、陕西凤翔、湖南武岗、福建上杭、河南济源、江苏盐城、广东清远爆发的一系列的重金属污染事件令国人震惊。据环境保护部统计，二〇○九年环保部接报的十二起重金属、类金属污染事件，致使四千零三十五人血铅超标、一百八十二人镉超标，引发三十二起群体性事件。对此《中国环境报》评论员指出:“这些污染事件只是重金属污染问题的冰山一角，由于长期累积，治理滞后，我国正面临着重金属污染问题密集暴发的严重威胁。”2006年，国家环保总局负责人在谈到中国土壤污染的总体形势时透露，据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元，而这样的污染将对生态环境、食品安全、百姓身体健康和农业可持续发展构成威胁。 中央政府高度重视重金属污染带来的危害，并于2009年部署加强治理。在今年4月9日召开的2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上，环保部再次强调，要进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头。作为环保组织，我们全力支持政府部门加强对重金属污染的监管。同时我们认为，重金属污染是多年累积的结果，又涉及多个行业和大量企业，要克服这一直接损害公众健康的顽疾，需要社会各界的广泛参与。 【更多详情，请下载：IT产业重金属污染调研报告（第一期）】

随着经济社会的快速发展，固体废物污染引发的环境问题开始显现，影响人体健康，损害生态安全。固体废物环境管理作为污染防治工作不可或缺的重要一环，与大气、水和土壤污染防治息息相关、密不可分，并贯穿在固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程，关系生产者、消费者、回收者、利用者、处置者等多方利益。妥善处理处置固体废物，既是改善大气、水和土壤环境质量、防范环境风险的客观要求，又是深化环境保护工作的重要保障，更是保护人体健康的现实需要。

PRTR：建立中国的污染物排放与转移登记制度 电子工业等产业还对管理带来了挑战，因为这些行业牵扯的工厂数量多,因而排放也分散，这一点可从长江三角洲和珠江三角洲电子制造业集群的严重污染得到证明。例如，2016年中央环保督察组发现，上海地区有 18家集中污水处理厂存在出水重金属超标的问题。‘面对严重的后果，污水处理厂宣称，“罪魁祸首"实际上是上游企业，它们未经许可将污水排入管道，有的污水超过预处理标准，这些企业中包括许多电子厂。 早在2012年，中国就启动了针对化学品的管理工作，但在“十一五"和“十二五"期间，管控力量更多放在了排放量大的二氧化硫、氮氧化物以及化学需氧量.氨氮等一般性污染物，而非有毒有害化学品;直到2013年实施《危险化学品环境登记管理办法(试行)》，中国才开始对企业有害化学品转移和排放做出了信息披露要求。可以说，这个部门规章，曾是中国唯具有PRTR制度锥形的规范性文件。 虽然《“十三五”生态环境保护规划》开始将" 加强重金属、危险废弃物以及有毒有害化学品风险管控”确定为四项关键任务之一，但《危险化学品环境登记管理办法(试行)》依然没有得到有效执行，而这一规章本身也在2016年废止。 除《危险化学品环境登记管理办法(试行)》 外，2015 年开始实施的新《中华人民共和国环境保护法》及其配套的《企业事业单位环境信息公开办法》规范要求重点排污单位向社会公开环境信息，包括“主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量”。2018年施行的新《中华人民共和国水污染防治法》也明确要求“排放前款规定名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范环境风险。” 【更多详情，请下载：PRTR：建立中国的污染物排放与转移登记制度】

2014年，为防治环境噪声污染，保护和改善人民群众的生产生活环境，国家相关部门和各级地方政府积极采取各项有效措施，不断加大环境噪声污染防治力度。2014年，各省（区、市）制定印发了26部噪声污染防治相关规章和规范性文件，颁布了14项环境噪声监测方法与规范类标准。2014年，全国工业噪声污染治理施工项目和竣工项目总数分别为5951个和6597个，噪声污染治理投资总计为1.10亿元，较去年的1.76亿元有所减少，减少37.9％。 据统计，截至2014年底，全国各级噪声管理机构共451个，噪声监测机构共502个。全国有18个省（区、市）建设了662个噪声自动监测站点。 2014年，全国共有24个省（区、市）开展了噪声达标区建设，共建成达标区1974个，覆盖面积1.4万平方公里，受益人口超过2.4亿人。全国城市区域声环境质量主要处于二级和三级，城市道路交通声环境质量主要处于一级和二级，4类功能区夜间噪声污染仍较为严重。据统计，2014年全国环境噪声投诉占环境投诉总数的比例为56.4%，相比2013年上升了16.6个百分点。在环境噪声投诉中，社会生活噪声类占60%，建筑施工噪声类占29%，工业企业噪声类占9%，交通噪声类占2%。

2015年，为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ，保护和改善人民群众的生产生活环境，国家相关部门和各级地方政府积极采取各项有效措施，不断加大环境噪声污染防治力度。2015年，国家、地方颁布了9部环境噪声相关标准规范，各省（区、市）制定印发了29部噪声污染防治相关规章和规范性文件。 2015年，全国地级以上城市开展了功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测77911个点位。全国城市昼间区域声环境质量平均值为54.1dB（A），昼间道路交通噪声平均值为67.0dB（A），4a类功能区（即：交通干线两侧区域）夜间噪声污染仍较为严重。 截至2015年底，全国共有23个省（区、市）建设了1556个噪声自动监测站点。其中，2015年新建894个。 2015年，全国各省（区、市）环保部门共收到环境噪声投诉35.4万件（占环境投诉总量的35.3%），办结率为99.5%。其中，工业企业噪声类占16.9%， 建筑施工噪声类占50.1%，社会生活噪声类占21.0%，交通噪声类占12.0%。 2015年，环境保护部审批建设项目环评159个，其中有131个项目对环境产生不同程度的噪声影响，噪声污染防治费用为42.2亿元。全国老工业噪声污染治理施工项目和竣工项目总数分别为86个和76个，噪声污染治理投资总计为2.79亿元。 2015年，国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作，为改善声环境质量提供了保障。

煤炭等生产物料大面积露天堆放，部分地面未按照要求进行硬化，未设置严密围挡，抑尘防扬散措施不完善﹔3)长江边码头处，物料大面积露天堆放，未采取完善的封闭存储措施或苫盖等粉尘控制措施，码头地面大面积积尘，码头沿岸长江疑似被污染。以上问题存在威胁长江生态环境安全的风险。

近年来，“常州毒地”、“内蒙古毒地办学”和“信阳农药厂旧址修复风波”等事件暴露了污染地块开发利用过程中的环境风险。土地资源的有限性使开发高商业价值的污染地块成为不少地方政府的选择。

党中央、国务院高度重视固体废物污染环境防治工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕生态环境保护做出一系列重大决策部署，国务院先后颁布实施大气、水、土壤污染防治行动计划，我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、全局性变化。固体废物管理与大气、水、土壤污染防治密切相关，是整体推进环境保护工作不可或缺的重要一环。

“十二五”以来,党中央、国务院严重关注大气污染问题,《国务 院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》指出近年来我国一些地区酸雨、雾霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康，影响环境安全，要求各地采取切实措施，推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量。

2012年是我国实施“十二五”环境保护规划承上启下的重要一年，也是推动环保工作上台阶的重要一年。为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，国家相关部委及各级地方政府积极采取有效措施，有针对性地加大环境噪声污染防治力度。2012年，地方人大常委会制定地方性法规1部；地方人民政府制定规章24部；地方行政主管部门制定的其它规范性文件12部，共计37部。截至2012年底，已颁布环境噪声监测方法与规范类标准21项。 2012年，全国工业污染治理施工项目和竣工项目总数分别为5390个和5565个，其中噪声治理施工项目和竣工项目分别为105个和113个，分别占项目总数的1.9％和2.0％。全国施工项目本年完成投资合计500.5亿元，其中噪声治理投资总计为1.2亿元，较去年的2.2亿元，减少45.5％。 2012年，环境保护部正在开展的噪声科研项目10项，通过验收的噪声科研项目3项；地方共计开展噪声科研项目9项。主要研究内容包括：国家噪声振动标准、规范研究；声环境功能区划；噪声自动监测系统研究；交通噪声监测与评价研究及噪声地图研究等。 2012年，全国从事噪声振动控制相关产业和工程技术服务的企业总数约900家，从业总人数约3万人。噪声与振动污染防治行业总产值达到160亿元，其中噪声控制工程与装备的产值约为92亿元。 目前，我国大多数地方环保部门没有设立专职部门或安排专职人员开展环境噪声监管工作。截至2012年底全国噪声管理专职人员数量为368个，兼职人员数量为3297个；噪声监测专职人员数量为608个，兼职人员数量为2638个。 截至2012年底，全国已建成的噪声达标区个数和面积为1166个和10132.2平方公里，覆盖人口数11048.4万人。城市区域声环境质量主要处于二级和三级，城市道路交通声环境质量绝大部分处于一级和二级，4类功能区夜间噪声污染较为严重。2012年，我国环境噪声投诉数据占环境投诉总数的比例约为42.1%，回复率为100%。在环境噪声投诉中，各类噪声污染投诉构成为：生活噪声占65.4％，施工噪声占25.0％，工业噪声占7.4％，交通噪声占2.2％。

IT产业重金属污染调研报告（第二期） 相关调研报告在《环境保护》杂志2010年4月26日举办的“重金属污染防治与IT企业的社会责任”专题研讨会发布后，在各界的关注和推动下，作出回应的IT品牌数量从最初的8家，增加到5月26日的21家。为切实推动IT品牌从认识问题到采取行动，我们在各品牌首轮回复的基础上，通过书面、电话以及会见等多种形式,与这些作出回复的品牌分别进行了第二轮沟通。 第二轮沟通主要涉及以下几个方面的问题： 1.一些公司表示正进行调查。对此我们提示对方，希望及时通报其内部调查结果。2.一些企业表示环保NGO提到的超标企业不是其“直接供应商”或“一级供应商”。对此我们提出，鉴于IT产业大量依赖外包生产，IT品牌的环境管理仅仅停留在直接进行交易的一级供应商层面常常是不够的，有必要将环境管理沿供应链向下延伸。由此我们提出，希望对方确认相关企业是否为其供应链条的组成部分。3.一些企业表示环保NGO提到的超标企业“现在已不是其供应商”。对此我们提出，鉴于所提及企业的违规行为是发生在过去的几年中，希望确认这些企业是否曾经是其供应商。4.一些企业介绍了其供应商环境/社会责任行为准则或其它管理标准，包括电子行业自发形成的《电子行业行为准则》。对此我们希望其确认这些要求如何落实，并确认《电子行业行为准则》等行业规则是否能够及时、有效地识别其供应链条上存在的超标违规行为。5．多数企业明显不清楚自己在既有的供应链系统外还能做些什么。我们介绍了近年来中国在环境信息公开方面取得的进步，以及其它行业的品牌企业如何利用政府监管信息完善绿色供应链管理。我们希望相关品牌明确表态，是否会考虑运用政府部门公开的违规超标数据对供应商进行管理。 【更多详情，请下载：IT产业重金属污染调研报告（第二期）】