在过去的十多年，随着外国直接投资资金不断涌入北部，海防市迅速成为焦点，它提供给企业畅通发展全球业务的基础，同时创造了可预见的机遇。基于该背景下，该报告将重点分析海防市如何加速成为国际认可的工业贸易中心和越南北部发展的驱动力。

去年8月，全国人大常委会表决通过修改后的《中华人民共和国预算法》，2015年1月1日起正式实施。在新预算法和《加快建立规范的地方政府举债融资机制》(国发〔2014〕43号)的框架下，财政部近期密集出台了一系列地方政府债券管理的“新规”。受此影响，以存量债务置换为重头戏的地方政府债券将进入新的发展阶段。地方政府债券“扩容”，尤其是发行债券用于存量债务置换对于地方政府减轻债务负担，优化债务结构，规范举债融资机制等具有积极意义；同时也有助于稳增长和实体经济发展，促进多层次资本市场建设。为此，一方面，国家层面需出台相关政策措施予以支持和配合，平衡好债务风险化解与稳增长的关系；另一方面，银行层面尤其是国有大型商业银行，应探索在地方政府债券承销与发行、国库现金管理、融资模式创新等领域与地方政府及相关部门寻求合作，推动相关业务发展。

随着氢能利用技术发展成熟，以及应对气候变化压力持续增大，氢能在世界范围内备受关注，氢能已经纳入我国能源战略，成为我国优化能源消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。

解决我国能源问题，实现能源转型的根本出路是以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指引，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。当务之急是在能源生产、消费、配臵环节协同发力，打造清洁主导、电为中心、互联互通的中国能源互联网。生产环节，以清洁主导转变能源生产方式。严控煤电总量、优化煤电布局，大力开发清洁能源1，以风光水储输满足煤电退出后电力供应。消费环节，以电为中心转变能源消费方式。加快电能替代，发展电制燃料产业，提升能源消费品质和安全保障能力。配置环节，以大电网互联转变能源配臵方式。建设东部、西部两大同步电网，强化特高压骨干网架，形成“西电东送、北电南供、多能互补、跨国互联”的能源格局。

世界正面临着全球气候变化的重大挑战。2015年，国际社会积极采取行动，目的是将本世纪全球平均气温较前工业化时期的升幅控制在2°C之内。越来越多的国家承诺，到本世纪中期达到二氧化碳(CO2)净零排放，实现气温升幅低于1.5°C。实现深度或完全脱碳经济需要所有经济行齐心协力，采取广泛行动。我们才刚刚取得甚微的减排成就。据估计，在全球新冠肺炎(COVID-19)疫情传播和各国采取隔离措施之后，2020年前6个月二氧化碳排放量比2019年同期减少了8.8%(Liu等，2020)。但是，要实现持续性长期减排，我们一定要让全球能源生产、消费和基础社会经济体系完成结构性改变和转型。

我们对氢能源产业链尤其是燃料电池产业抱有长期乐观的判断，氢能源或许是人类社会的“终极能源”，其发展潜力毋庸置疑。当前产业链处于市场逐渐消化政策，提升估值之后的回档阶段，这一阶段伴随着政策反复推出以及燃料电池汽车产销处于缓慢爬坡，相关品种会随着政策热度形成多次阶段性机会，但很难出现新一轮大级别行情，大行情或将在燃料电池进入商业化量产的快速增长阶段后才会出现。

全球经济正处于绿色低碳转型期，近年来，我国提出了分别于2030年和2060年实现“碳达峰”和“碳中和”的目标。氢气是推动全球经济绿色低碳转型和我国“碳中和”目标实现的潜在支撑，其将为交通、电力、钢铁、建筑等行业低碳转型提供助力。为此，世界各国积极出台氢能发展规划，推动氢能产业发展。

2020年11月，高工氢电、高工产业研究院（GGII）基于2020年1~9月对中国氢电行业所做的调研和分析，编辑撰写了《2020年中国氢电产业发展蓝皮书》。随着《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》详细政策落地，企业和地方政府工作重心转移到示范城市群申报上。同时，因示范城市群未最终落地，2020年国内氢燃料电池汽车产销量低于预期。但在氢燃料电池产业上游原材料供应、电堆和BOP等零部件交付、上游氢气供应、加氢站建设、产业资本流向、政策法规等方向上，国内市场均发生较大变化。基于《2020年高工氢电年会》上与氢电企业高层访谈交流及2021年1月对产业链多位专业人士详细调研，高工氢电、高工产业研究院（GGII）编辑撰写了《2021年中国氢电产业发展蓝皮书（1.0版）》。《2021年中国氢电产业发展蓝皮书（1.0版）》在《2020年中国氢电产业发展蓝皮书》的基础上，主要充实了氢燃料电池汽车示范城市群申报情况、加氢站建设情况及趋势、氢能产业链投融资现状及趋势、氢燃料电池汽车产业链相关产品市场规模和特点等四方面内容。全书共五章，主要从政策、产业投融资、市场规模、技术创新、加工工艺五部分全景分析中国氢电产业的现状与趋势。

氢（H），在元素周期表中排名第一位，是地球的重要组成元素，也是宇宙中最常见的物质（约占宇宙已知物质总质量的75%）。氢主要以化合态的形式出现，通常的单质形态是氢气（H2）。氢气可从水、化石燃料等含氢物质中制取，是重要的工业原料和能源载体。氢能是指氢在物理与化学变化过程中释放的能量，可用于储能、发电、各种交通工具用燃料、家用燃料等。

氢能：二次能源的第二路线。随着全球电动车行业的高速发展，以及未来风光发电占比提升后对锂电储能需求的增长预期逐步提升，锂资源约束正逐步成为未来能源发展的重要掣肘，日本、欧盟等地区均把氢能视为未来重要的发展方向。此外，“双循环”体系下保障能源安全是我国可持续发展的重要抓手；在我国重要化石能源（石油、天然气）对外依存度相对较高的背景下，氢能和光伏/风电领域一道成为了我国能源消费结构转型和能源安全保障的重要一环。可再生能源电价下降+电解槽技术进步+加氢站规模化建设是推动氢能使用成本下降的核心。随着氢能产业技术和规模的持续发展，“用得起、用得到”将随着上游中游各环节的持续推进而逐步实现。

新能源和可再生能源在能源清洁转型中发挥的作用。