本文希望能够更为清晰的界定ICT制造业的范畴、剖析ICT制造业的发展趋势和我国在其中的机遇与挑战，为行业发展提供参考。

这份《白皮书》聚焦前沿领域，建议中德应共同把握制造业未来发展脉搏，推动新一代信息技术在制造业领域的融合应用。长期以来，中德两国政府一直致力于提升制造业的智能化水平，并以智能制造为核心展开全面合作。

过去四十年间，我国制造业得益于资源成本优势、人口红利及开放政策，书写了 举世瞩目的增长传奇。进入经济新常态以来，红利效应的衰减、国内外政经格局 和产业分工的改变对我国制造业的固有发展模式带来了一定冲击，但伴随云原生、 物联网、AI、传感器等数字化技术的广泛应用，以及国产工业软件的不断进化， 我国制造业企业数字化转型浪潮依旧势不可挡。在国家层面，建设制造强国成为 当下紧抓的战略机遇;在企业层面，深度应用数字技术的制造企业将赢得显著的 竞争优势。但面对数字化时代产业链、价值链、基础科学、乃至底层方法论的颠 覆性变革，我国制造业企业数字化转型道路依旧任重道远。

报告通过对先进制造业发展历程的梳理和主要现状的剖析，明确了其定义，总结出了五个主要特征，并在此基础上提出中国先进制造业城市发展指数，指数从发展现状与特点、评价维度与体系、评价结果与分析、发展趋势与展望四个维度进行解析。旨在为地方政府及企业总结发展模式，寻找前进路径提供重要参考。

先进制造业的发展水平一定程度上代表了一个国家和地区的产业发展水平和竞争力。十九届五中全会提出要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国，建设现代化经济体系；党的十九大报告明确提出,要培育若干世界级先进制造业集群,并将其作为建设现代化经济体系的重要目标和任务之一。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我国先进制造业高质量发展，迈向全球价值链中高端的关键时期。

党的十九大明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展事关发展方式、经济结构、增长动力的深刻变革，各地认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，把推进高质量发展作为首要战略任务。本报告基于制造业高质量发展的内涵特征，构建了制造业高质量发展指标体系，并对各省（市、自治区）制造业发展水平进行评价，探析不同类型地区制造业高质量发展路径，为深入推进我国制造业高质量发展提供参考决策。

市场对我国产业链外迁风险的关注度不断提升，但部分投资者可能存在一些误区和疑惑：1）边际变化上，2018年后，我国到底哪些产业出口波动较大，边际上最值得关注？2）定量定位上，结合出口优势、完整度以及产业链升级，如何定量地审视我国产业链当前所处的横纵向位置？3）成本分析上，我国绝对水平下的劳动力成本优势的确被弱化，但如果站在企业家角度衡量制造业成本，这真的是一个好的指标吗？本文回答了以上问题。

金融是实体经济的血脉，资金是企业运行的血液，金融已渗透到制造业的方方面面，制造业的研发、采购、生产、销售等环节均离不开金融的有力支持。当前，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国制造业从高速增长阶段转向高质量发展阶段。金融对制造业的支持，从金融业为制造业提供单向金融中介服务，进一步发展为产业与金融的双向互动：金融机构为制造业提供全周期金融服务，制造业企业主动深入参与国内国际金融市场。在新形势下，金融支持制造业需要抓准方向，克服困难，从融资、服务、市场等方面着力，支持制造业技术创新，推动产业基础高级化和产业链现代化，推动制造业产业结构调整，切实增强制造业内生增长动力，实现制造业高质量发展。

重型设备制造行业是我国国民经济的支柱行业之一，具有行业关联度高、技术带动力度大等特点，是工业发展的基础和关键环节，通常被称为“工业的母机"和工业化建设的“发动机”。近年来，随着我国经济发展和工业化推进，重型设备制造行业表现出快速发展的态势。行业较大的市场需求吸引众多企业进入重型设备制造行业，出现国企、民企、外企三足鼎立的竞争格局。但2011年以来，在固定资产投资增速下降的影响下，重型设备制造业销售增速明显回落，而同期行业投资扩张的趋势明显，行业整体产能趋于过剩，行业内竞争明显加剧。且行业内的竞争两极分化明显，技术含量低的低端市场竞争非常激烈，而高端市场对进口依赖度仍较高。长期来看，我国东部地区工业化、城镇化已处于较高水平，西部地区增长动力仍然充足，将成为拉动重型设备行业增长的主要因素，但行业增速放缓的趋势不会改变。同时激烈的市场竞争，还将推动行业转型升级。

制造业产能共享主要是指以互联网平台为基础，以使用权共享为特征，围绕制造过程各个环节，整合和配置分散的制造资源和制造能力，最大化提升制造业生产效率的新型经济形态。主要特征有：以制造企业和生产性服务业企业为主的主体特征、基于互联网平台的技术特征、实现生产资料和制造能力的高效配置的效果特征。从共享内容看，制造业产能共享主要包括设备、技术服务、生产能力和综合性服务的共享。发展制造业产能共享，能够催生中国经济增长新动能、重构供需结构、激发创新活力。

2016 年以来宏观经济的特征现象之一是制造业投资增速整体偏低。除 2018 年之外，其余年份增速均在 5%以下，今年 1-7 月只有 3%左右。那么主要原因是呢？详情可见报告。

展望2018年，制造业“双创”发展与工业互联网平台结合更趋紧密，大中小微企业融合融通发展格局加快形成，推动制造企业创新模式、生产方式和管理模式深刻变革，引领区域产业加快转型，实现创业创新链与资金链融合发展效能加快释放。同时，我国制造业“双创”效能尚未得到有效释放、平台服务水平和层次降低、与工业互联网平台融合程度不高等问题短期内仍将存在。针对以上问题，赛迪智库提出要适应行业不同层次需求，加快制定制造业“双创”发展指南，分类打造差异化的制造业“双创”平台。

微观来看，企业设备投资决策的核心在于三点：产能利用率、资金约束和预期。宏观来看，企业投资主要受宏观经济需求的影响，后者主要由住宅投资、存货投资、公共投资、消费与净出口等五部分构成。本报告将以宏微观两视角出发，带你了解制造业投资的影响因素。