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更新时间:2024-11-28下半年财政政策空间测算:贸易摩擦下,下半年财政会发力吗?
核心观点:财政下半年空间有限,如再发力需新工具
年初以来财政政策积极程度强于以往,但如果下半年没有政策上的新变化, 财政政策在下半年的发力空间总体不大。与1-4月相比,5-12月财政支出累计同比可能会有明显下滑,财政支出增速放缓。
2019年开年以来财政政策非常积极,年初安排的政策已经“明牌”
为应对经济下行压力,在逆周期调控和“加力提效”方针指导下,专项债额度增加、发行节奏提前,赤字规模持续扩大,财政支出节奏提前,同时开始实施大规模的减税降费。积极的财政政策有效遏制了经济下行,一季度宏观经济止跌企稳,表现出一定韧性。
财政政策发力空间存在上限,上半年强意味着下半年弱
在财政政策加快发力的同时,政府一般公共预算和政府性基金预算均面临一定收支压力。
如果经济出现新的下行压力,财政政策或需要新的工具
下半年国内不排除出现新的经济下行压力,其中中美贸易摩擦带来的不确定性最大,而4月份的经济表现与一季度相比有所下滑,如果经济出现新的下行压力,可能会倒逼包括财政政策在内的需求管理政策更加“有所作为”。下半年,财政政策的新工具可能包括政府债限额内未使用余额、提高新增地方政府专项债额度、软财政工具、增加赤字额度、隐性债务置换等七个方面。
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- 下半年财政政策空间测算:贸易摩擦下,下半年财政会发力吗?年初以来财政政策积极程度强于以往,但年初预算报告明确了财政政策全年上限,主要政策在上半年基本铺开,如果下半年没有政策上的新变化,财政政策在下半年的发力空间总体不大。下半年国内不排除出现新的经济下行压力,其中中美贸易摩擦带来的不确定性最大,如果经济出现新的下行压力,可能会倒逼包括财政政策在内的需求管理政策更加“有所作为”。下半年,财政政策的新工具可能包括政府债限额内未使用余额、提高新增地方政府专项债额度、软财政工具、增加赤字额度、隐性债务置换、新的减税降费措施、特别建设债券等七个方面。2019年发布时间:2020-04-18
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