山东节能协会在能源基金会(中国)的支持下，开展了“山东省“三 能”建设实践与推广研究项目，系统梳理山东省“三能”建设方面所做的工作，总结工作成效，分析工作过程中存在的问题，研究提出进一步推动“三能”建设的对策建议。

得益于经济发展，山东省可支配财力持续增长，一般公共预算收入在可支配财力中占比较大，但与经济总量相比，规模仍较小，单位地区生产总值形成财政收入的能力相对较差。债务方面，山东省地方政府性债务主要集中于市县级，地方政府债务余额规模大；但较强的经济和财政实力为债务偿付提供了较高保障，偿债压力相对较小，债务风险总体可控。2015年以来，山东省发行了较大规模地方政府债券，以置换债为主，有利于缓解市县级债务偿付压力，同时有助于减轻举债主体财务费用负担。从下辖各市经济财政情况看，山东省内沿海三市青岛市、烟台市、潍坊市和省会城市济南市经济财政实力较强，其中青岛市作为计划单列市、经济财政实力在省内排名首位；对采矿业、钢铁等传统产业依赖度较高的日照市、莱芜市经济财政实力偏弱，在省内排名垫后；除上述各市外，山东省其他地区经济发展和财政实力相对较为均衡。从一般公共预算收入质量看，山东省下辖大部分地区一般公共预算收入质量较好，仅部分地区如临沂市、聊城市和菏泽市，存在一般公共预算自给率不佳、收支平衡主要依赖于上级补助收入的情况。受房地产库存压力影响， 2015年山东省下辖各市政府性基金预算收入普遍下降，与一般公共预算收入规模相比，日照市、济南市和威海市地方财力对政府性基金预算收入的依赖度较大，未来需关注其财力稳定性。债务方面，除日照市、威海市、潍坊市和济宁市城投债偿付压力相对较大外，山东省内其他地区城投债偿付压力尚可，其中经济财政实力较强的青岛市、济南市和烟台市，城投债偿付压力相对较轻 。

2020年，投资增速有望低位回升，消费增速将稳中趋缓，进出口增长有望回暖；预计物价保持总体稳定，猪肉价格仍将是拉动消费价格上涨的主要因素。从金融方面看，山东省货币信贷及社会融资规模将同经济发展相适应，融资结构和信贷结构不断优化，为全省经济高质量发展和新旧动能转换创造良好的货币金融环境。

2019年。全省生产总值 7.6 万亿元，增长 6.4%；人均生产总值 7.6 万元，增长 5.9%，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。2019年在新旧动能转换重大工程引领下，山东省将加快实施创新驱动发展战略，聚焦聚力乡村振兴、经略海洋、军民融合等重点工作，进一步深化市场化改革，着力激发微观主体活力，为稳定经济增长释放更多改革红利，支撑经济在合理区间运行。

山东省人民政府发布了2020年山东省重大建设项目名单，裕龙岛炼化一体化项目等233个项目入选。山东省人民政府要求充分认识省重大项目对于培育现代产业体系、促投资稳增长、加快新旧动能转换、实现高质量发展的重大意义，切实增强责任感和主动性，落实“重点工作攻坚年”部署要求，着力提升“四个一批”项目建设水平，推动省重大项目加快落地见效。

2020年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，山东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，创新实施八大发展战略，强力推进九大改革攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果，经济运行全面恢复、回升向好，经济质量稳步提升。全年全省生产总值7.3万亿元，同比增长3.6%。

山东省劳动力人口占比下行，对人才吸引力不足。山东省国有企业占比较大、上市公司中制造业占比较高。新旧动能转换工作正在迅速展开。

2016年，山东省实现地区生产总值6.70万亿元，仍位列全国各省市第三位，仅次于广东省和江苏省；但人均地区生产总值规模仍相对较小，全省经济增速有所放缓，地区生产总值在全国占比有所降低；得益于经济体量大，山东省财政实力雄厚，一般公共预算收入规模较大，2016年为5860.18 亿元，排名全国各省市第四位，仅次于广东省、江苏省和上海市；与经济总量相比，山东省单位地区生产总值形成财政收入的能力相对较差，一般公共预算收入占地区生产总值的比重为8.75%，低于全国平均水平2.98个百分点，排名全国各省市第26位；2017年，山东省政府债务限额（含青岛市）为11217亿元，较2016年政府债务限额（含青岛市）增长9.6%。得益于财政实力雄厚，山东省政府债务风险整体可控，2016年末全省政府债务余额是当年财政收入合计的83%。

山东省地处东部沿海、黄河中下游，北接京津冀地区，南邻长三角经济圈，拥有较优越的区位条件及丰富的自然资源，农业及制造业基础稳固,是我国重要的农业、工业和人口大省。

山东省是我国重要的工业、农业和人口大省，近年来经济保持增长，2018年前三季度，山东省实现地区生产总值5.96万亿元，同比增长6.5%，低于全国平均水平0.2个百分点，增速下滑明显，主要受当期基建投资放缓拖累全省固定资产投资增速下降至5.8%所致；同期社会消费品零售总额和进出口增速分别为9.3%和4.8%；山东省财政实力较强，全省财政收入以一般公共预算收入为主，近年来保持增长，但与经济总量相比，单位地区生产总值形成财政收入的能力相对较差，且近年来公共财政自给能力有所趋弱；山东省政府债务负担较重，截至2017年末全省债务余额为10196.8亿元，仅次于江苏省，居全国各省市第二位；同期末，全省债务限额为11216.8亿元，政府债务规模仍有一定的扩容区间。与地方综合财力相比，2017年末山东省政府债务余额是当年全省财政收入合计的81.21%，整体看山东省政府债务风险可控。

本文从山东省重点城市的宏观市场、土地市场、住宅市场、商办市场对2020年山东省重点城市房地产市场11月月报进行了解析。

作为我国重要的工业、农业和人口大省，山东省经济体量规模大，2017年以来全省经济保持增长，经济总量仍排名全国第3位，同时产业结构进一步优化，以服务业为主导的产业体系正逐步形成。山东省工业以重工业为主，传统支柱行业多为资源、能源型产业，工业发展面临较大的环境保护及技术转型升级压力。山东省外贸进出口有所回暖，投资和消费仍是拉动全省经济发展的主要驱动力，全省近年来固定资产投资增速逐年放缓，消费对全省经济增长的支撑作用有所增强。

山东省地处东部沿海、黄河中下游，北接京津冀地区，南邻长三角经济圈，拥有较优越的区位条件及丰富的自然资源，农业及制造业基础稳固，是我国重要的农业、工业和人口大省。

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