节能和提高能效事关民生改善、经济发展，是“十三五”时期事关我国“新常态”下经济社会发展道路的全局性、长期性问题。“十三五”时期，中国的节能工作应按照党中央、国务院对中国经济社会发展宏观形势做出的新判断、新要求，加快推动能源消费革命，促进能源消费由粗放型、敞口型向集约型、高效型升级转变，抑制不合理能源消费;有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域;坚定调整产业结构，促进产业发展向现代化中高端水平迈进;高度重视城镇化节能;树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会，为实现全面小康社会目标提供重要保障。第一节“十二五”节能成效回顾节约资源是中国的基本国策，节能提高能效是我国经济社会发展的长期目标。自2006年我国首次把单位国内生产总值能耗下降20%左右作为约束性目标以来，节能工作持续强化。“十二五”时期，我国提出了单位GDP能耗下降16%的节能目标，作为12项约束性目标之一，加以强力推进。“十八大”以来，党中央、国务院把节能作为加快生态文明建设、推进能源消费革命的重要组成部分之一，重要程度进一步提高。“十二五”时期是中国继“十一五”显著提升节能的战略地位以来的第二个五年规划时期。“十二五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门以节能降耗为重要抓手，促进经济结构调整、促进发展方式转变、促进创新能力提高，对我国在“新常态”时期加快经济社会发展转型升级发挥了重要的推动作用。经过五年的奋斗，中国节能工作在“十一五”时期节能成效的基础上，不断取得新进展，在一些领域取得新突破。