今年上半年，在空前减税降费压力下，税收收入同比仅增0.9%，按此推算全年税收收入缺口将达3500亿元；与此同时，非税收入同比高增21.4%，6月非税收入更创下历史新高，俨然已接棒税收收入成为财政收入累计同比拉动主力，此情此景如同2015昨日重现——当下非税收入与2015年相比有哪些异同？非税收入会是下半年财政收入的救星吗？ 3500亿潜在税收缺口下，今年财政预算收入目标如何完成？ 非税收入会是下半年财政收入的救星吗？单靠金融央企利润上缴独木难支2015年是怎么做的？以近年来唯一未完成一般公共预算收入目标的2015年作为参考，当年主要依靠非税收入中的“专项收入”与“国有资本经营收入”两个科目，形成同比接近100%的“双支撑”去弥补税收收入缺口。 现在有什么不一样？但今年在“降费”政策掣肘下，专项收入是必须降低的，难有大作为，只能依靠“国有资本经营收入”的“单脚跳”，上半年已同比高增3.4倍。政策层面早已提前吹风，国有资本经营收入主体的金融央企利润上缴将在今年增加，且年初预算就已经明显调高，这是年初就定了的打法。 单靠金融央企利润上缴够吗？如果假设3500亿元的潜在税收收入缺口全部由非税收入中的国有资本经营收入（国有银行为主）来填补，其今年的利润上缴比例需至少达到历史新高的57%，因此单靠金融央企（国企）上缴利润孤掌难呜，还需要其他财政手段施以援手。 【更多详情，请下载：宏观专题：解密非税收入及空间，财政收入缺口靠什么弥补？】