本指南旨在结合《海南自由贸港建设总体方案》，全方位展现海南自由贸易港的投资政策、投资机遇、投资区域、投资促进机构等投资要素，为意向在海南开展投资和经贸活动的全球投资者提供指引。

海南省商务厅、海南国际经济发展局、安永的中国成员机构联合对外发布中英文版《2021海南自由贸易港投资指南》（以下简称《投资指南》）。本版《投资指南》在海南各省级部门及市县、重点园区的支持下，由海南省商务厅、海南国际经济发展局、安永的中国成员机构共同编制完成，全方位展现海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开的新气象，是全球投资者在海南开展投资和经贸活动的重要指引。

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着这项重大战略进入全面实施阶段。一年来，海南省委、省政府始终坚持以习近平总书记“4·13”重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》为指引，深刻学习领会习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示批示精神，全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》各项任务要求，明确任务分工，强化责任担当，解放思想、大胆创新，充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，积极推动政策落地见效，海南自由贸易港建设实现顺利开局、蓬勃展开。

自2011年海南离岛旅客免税购物政策试点实施以来，海南零售市场便以其特有的“本地市场+离岛免税”双轨驱动模式稳步发展。在2020年，受惠于国际旅行受限，旅游及奢侈品消费大规模回流，叠加陆续推出的海南免税新政，海南社会消费品零售总额同比增长1.2%，比全国平均水平高5.1个百分点，达1,974.6亿元。在免税、汽车等主要消费市场的助力下，消费复苏态势向好，其限额以上单位商品零售同比增速均在20%以上，化妆品与珠宝类增速更超过100%。旅游是海南12大重点产业之一，其占GDP比重在第三产业中仅次于房地产及教育文化产业，2020年为7.3%。海南国际旅游消费中心的定位意味着旅游零售、游客消费仍为政策及产业侧重。2011年海南离岛免税政策推行以来，海南免税销售占全国免税销售比重逐年上升，2019年升至25%；而2020年考虑到国际旅行大幅下滑，对上海及北京两大机场免税销售冲击，海南占全国免税业销售比重或将升至50%以上。

近年来，全球围绕区块链技术展开激烈竞争，各国纷纷布局区块链产业,以期占领这一技术高地。区块链技术正以其独有的技术优势深刻地改变着全球经济运行的方式与模式，成为未来数字经济发展中核心基础设施之一,在这一背景下《海南区块链产业发展白皮书2021》通过梳理海南区块链产业发展情况以期推动海南区块链产业健康快速发展。从国际视角来看，美国、英国、新加坡等多国已在产业区块链领域进行政策与落地应用布局﹔从国内区块链发展来看，自2019年后省级层面展开了区块链产业发展竞争，20多个省份在其工作报告与专项规划中，均不断加码区块链领域,以期在区块链产业发展中获得突破。在国际经济不断变化的大背景下，2018年中共中央、国务院通过顶层设计公布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，海南省抢抓机遇适时提出要将海南打造全球区块链应用高地,2019年，进一步提出“链上海南”计划。在政策利好的背景下，海南省区块链产业发展步入快车道，在海南注册区块链企业总数继广东省、浙江省、江苏省、山东省之后位列全国第5，从2013年仅新增58家到2020年新增2946家，海南区块链产业发展取得了有目共睹的进步。相关企业主要集中于信息服务业、文娱业和租赁与商务服务业各占51%、20%和16%，与海南省重点发展十二个产业方向相一致。基于区块链分布式账本技术、价值传输网络体系、积分激励以及资产数字化四个维度以及结合海南省本土特征，本文对区块链应用于数字身份、知识产权、供应链金融等领域进行了必要性分析。为进一步分析海南区块链产业发展现状,本文通过结合火链科技研究院自主调研的一手数据以及第三方数据，我们发现海南非区块链企业获得政府资金支持比重为68%，而区块链企业这一比重仅为10%，二者之间具有较为明显的差距,除此以外，在产业发展、研发力度、资金投入、人才引进等方面仍有待进步，根据我们的调研数据显示，海南区块链企业认为所面临的挑战的重要性依次为︰缺乏专业人才占比 35%、技术性困难占比26%、缺少资金支持占比22%、需要政策加大支持占比8%、营商环境有待进一步优化占比6%和其他占比3%。最后，基于调研数据所反映的问题，本文从海南区块链产业生态建设和特色产业发展这两个角度出发，建议海南通过政府政策支持、利用行业组织建立行业标准以及在人、财、物方面提供精准支持的方式为海南区块链产业发展提供良好的产业生态发展环境,并结合海南实际情况，建议海南利用区块链技术在政务、旅游、农业、港口航运、跨境电商和建设海南特色区块链监管沙盒这六个领域进行先行先试,为未来全面推动海南区块链产业发展提供相应的经验，助力海南区块链产业发展。

2020年稳健的货币政策要更加灵活适度，海南省金融业将根据疫情防控和经济形势的阶段性变化，把握好政策力度、重点和节奏，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。优化信贷资源配置，加大对薄弱领域和重点产业的支持，不断夯实金融服务实体经济能力。进一步深化区域金融改革，积极推动跨境贸易及投融资便利化等领域取得更大突破，全力支持海南自由贸易港建设。着力防范和化解重点领域金融风险，为海南省经济持续健康发展营造稳定的货币金融环境。

本文公布了海南省旅游产业最新复苏进展，并介绍了海南省借助美团等互联网平台推动旅游业复工复产的经验做法及政策建议。

报告通过对2021年3-5月海南自由行市场的大数据分析，从海南目的地、海南游客画像、海南游客搜索三个方面的多个维度，并基于指数水平，解析了春季海南旅游市场的热点、爆点，以及自由行人群的行为偏好，并据此作出对海南自由行人群未来消费行为的洞察和预测，并为游客出行提供参考。

首届中国国际消费品博览会（“消博会”）将于2021年5月7日至10日在海南省海口市举办。在中央政府的支持下，消博会将把海南建成国际旅游消费中心和国际消费精品全球展示交易平台。消博会将提升海南的供应链设计、产品组合和价格竞争力。此外，在自贸港地位和省内便利化政策的配合下，海南将有助于将中产阶级的强劲消费需求带回国内市场。消博会只是海南即将发生的众多转型的其中一步。预计到2035年，海南自贸港将成为中国市场开放的新高地。一直以来，安永积极参与海南省的改革和产业发展。最终，透明、简化、可预期的法律和税务环境将成为自贸港的运营原则，为贸易、投资、资本、人才和信息的自由流动提供便利。

2020年，是海南省发展历史上极不平凡的一年。海南省在迈向全面小康社会的历史性时刻，遭遇突如其来的新冠肺炎疫情重大考验，迎来自由贸易港建设开局的历史性机遇。在党中央、国务院和海南省委、省政府的坚强领导下，上下群策群力、奋力拼搏，应对前所未有的“三个大考”1，交出了令人满意的“三张答卷”。海南省地区生产总值5532亿元，同比增长3.5%。海南金融业坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实稳健的货币政策，着力加大金融服务实体经济力度，加快推进自由贸易港金融改革创新，稳步提升金融综合服务水平，强化防范化解金融风险，助力自由贸易港建设稳步推进。

综合来看，海南自贸港的建设，前景是存在的，但挑战也是不容忽视的。本文中所列举的这些发展道路，实际上各有自己的优劣，并且其实际的效果很大程度上更多地取决于主观因素而不是客观的区位优势。此外，尽管本文将不同的发展模式区别对待，但在一个地区的实际发展中，往往不同的发展模式并不是互斥的，政策制定者固然需要明确一个主要的发展方向，从而更好的集中资源并实现突破，但也不可过于死板的对待发展道路的问题，必须要能够做到在明确发展重点和方向的同时，根据实际情况及时调整自己的发展战略，才能促成海南地区经济发展的新局面。

报告采用CREO的建模工具和情景，分析了在2030年之前实现海南清洁能源发展目标的可行途径，报告解决的主要问题如下：海南的电力部门如何转型并为实现清洁能源岛政策目标做出贡献？以及最低成本的方法是什么？有哪些替代方案？

免税板块为作为20年疫情中消费的最强确定性，近期备受市场关注，外部事件刺激亦频频出台，以海南自贸岛政策为转折点，到离岛免税政策的放开，从王府井的牌照申请，到各地百货、地产纷纷扬言进入市场，免税行业无论是长期空间抑或是竞争格局，都在倒逼市场跳出原有线性外推的思维框架去重新定义。

随着发展改革政策红利的不断释放,招商引资和发展总部经济的效果不断显现，现代服务业主导的新动能发展，实体经济内生动力增强，预计 2019年海南省经济将稳定向好。

海南自由贸易试验区（自贸区）：截至2020年末，中国共设有21个自贸区，其中海南自贸区面积最大。各个自贸区定位各有侧重，共性在于享有特殊优惠税收和监管政策等制度优势。在政策优势外，自贸区更承担“试验田”的作用，探索试验可复制推广到全国各地的经验。海南自由贸易港（自贸港）：海南自贸港是在自贸区之上，开放程度更高的形态，也是至2050年海南建设的最终目标。需要在市场准入、金融制度、财政税收等方面做出一系列与国际接轨的政策安排，最终实现人员、货物、数据和资金等要素自由流动。

毕马威中国与穆迪戴维特报告很高兴联合发布《海南自贸港旅游零售市场白皮书》，以祝贺首届中国国际消费品博览会开幕。此次消博会是海南自由贸易港宏伟征途上的一个重要里程碑，它对中国和海南自贸港都至关重要。自2011年以来，海南旅游零售行业发展速度惊人，这对增强海南的吸引力以及巩固其作为国际旅游消费中心的地位起到了关键作用。截止2020年底，海南离岛免税业产值约50亿美元，得益于2020年7月1日生效的离岛免税新政，极大地推动了这一行业的发展。在全球其他免税市场因疫情陷入严重低迷的情况下，这一政策不仅对海南的旅游零售业，而且对全球旅游零售业都是一剂强心针。海南离岛旅游零售产业的故事是政策的胜利，是一条“商业/消费者双赢”的路径，是习近平主席的“双循环”及充分利用国内消费市场愿景的核心，通过引导境外消费回流中国达到这一目的。本白皮书将海南旅游零售产业置于2019年产值864亿美元（疫情前）的全球免税行业背景下进行思考。它记录了这一行业在2011年至2020年间的持续增长，并指出去年在其他市场崩溃情况下，海南如何成为旅游零售业的“灯塔”。我们研究了加快这一行业发展的各种促进政策，包括去年离岛免税牌照的发放和店铺的集中开业，增加了该行业的市场良性竞争，有助于从中国消费者的利益出发提高相应标准。我们以全球最大的旅游零售市场韩国为参照，深入思考海南自贸港的发展。在2020年，前者几乎完全是由将商品销往中国的代购从业者推动的。海南和韩国旅游零售行业之间不断变化的平衡有望成为未来全球旅游零售行业的一个关键主题。如果海南继续保持其增长曲线，它可能在短期内成为全球最大的免税市场。我们注意到，为了确保这一增长进程，政府围绕这一核心持续优化改进相关政策，推动海南旅游零售业在未来迈向新高度。中央政府非常了解中国消费者对全球旅游零售行业的贡献。通过海南自贸港离岛免税政策，尽量促进游客在出发前以及抵达目的地前后的消费。这一思路高度统一协同，长期稳定，富有战略性。而海南自贸港正是其迈向璀璨未来的的核心。

2022春运收官(1.17-2.25):海南机场运输旅客超500万人次，增幅远超行业水平。