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更新时间:2022-09-01专题报告:国家级经开区,转型开放新时期
从1984年第一批国家级经开区设立到2015年最后一个国家级经开区获批,31 年间我国共设立了219个国家级经开区。国家级经开区已经成为我国经济的有效支撑点以及对外贸易的重要平台。2018 年219家国家级经开区的生产总值、财政收入均占全国10%左右,进出口贸易、利用外资占20%左右,主要指标增速超过全国平均水平。
国家级经开区经营发展状况映射出我国经济格局。商务部发布的2018年国家级经开区综合考评结果显示,前30强中东部地区占21家(江苏省7家)、中西部地区6家、东北地区3家,且前10名国家级经开区均位于东部地区。从地域分布来看,综合发展状况仍不均衡,东部领先,中西部发展空间较大。
142家有债券存续的经开区建设主体中,符合A股主板上市财务性要求的有23家,平均ROE低于同类A股上市公司,利润要求是限制大多数建设主体上市的主要因素。23家既满足现金流要求又满足净利润要求的园区平台平均ROE仅为2.90%,远低于已上市的59家城投企业8.61%的平均水平,更低于国家级经开区中唯一已上市的建设主体南京高科上市前39.30% 的ROE水平。目前来看,符合要求的23家企业中仅有6家属于排名前30位的园区,平台经营情况与园区发展水平并不完全匹配。但长远来看,考虑到对上市主体持续盈利能力的要求,未来经济实力较强,规模较大,运营能力有保障的经开区更可能孕育出具备持续盈利能力的上市主体。
南京高科是国家级经开区建设主体中唯一的上市平台。于1997年上市,上市后10年主要开展园区相关的基础设施建设及土地开发业务,但其间股价表现并不理想。2007年进入商业地产领域,2015年全面转型大创投、大健康,2017年市政建设业务开始逐步退出,目前公司的三大主营业务为房地产开发,医药与股权投资。公司2018年实现营收34.25亿,同比下降5.56%,归母净利润9.58亿,同比上涨1.30%。
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