本文在系统总结中国“十三五”能源电力发展成就的基础上，充分考虑经济高质量发展下 产业结构调整及贸易摩擦、 新冠疫情等因素影响，对 “十四五”电力供需、电源开发、电网建设等一系列重大问题进行深入研究，对中长期发展趋势进行展望，以期为中国电力发展规划提供参考。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是推动商务高质量发展的关键时期。为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,明确商务发展的指导思想、主要目标和工作重点,引导相关市场主体行为,编制本规划。

当前，大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术快速发展，全球新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。

国常会正式审批通过《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，相较此前的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，新版《规划》有更为显著的进步和更高的产业化目标，并提出了更多的产业化发展要求。在新能源汽车补贴不断退坡、新能源汽车行业景气度下降的大背景下，决策层基于顶层设计给新能源汽车产业的未来发展指明方向，既体现国家层面对发展新能源汽车产业坚定的决心，又给国内新能源汽车产业发展注入一剂“强心针”，这对国内车企和产业链相关企业也是一种新的激励。

11月2日，中央政府网发布了《新能源汽车产业发展规划（2021——2035年）》全文。我们首先从《规划》当中读到的，是中央政府对新能源汽车产业持续的重视和推动决心。《规划》有什么和以往不同的变化？我们总结出以下七大要点：1.发展新能源汽车的决心不变，纯电驱动的技术路线选择不变；2.强调新能源汽车与其他行业融合发展，智能化与电动化携手并进；3.财政红包微薄，政策红利依然可期；4.培育“生态主导型企业”，打造产业集群；5.居民充电主张智能有序慢充，鼓励换电；6.放宽市场准入，加强事中事后监管；7.以开放合作姿态发展新能源汽车。

中国人民银行近日印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》，明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。《规划》指出，金融科技是技术驱动的金融创新。金融业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照全国金融工作会议要求，秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”的基本原则，充分发挥金融科技赋能作用，推动我国金融业高质量发展。《规划》提出，到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度，推动我国金融科技发展居于国际领先水平，实现金融科技应用先进可控、金融服务能力稳步增强、金融风控水平明显提高、金融监管效能持续提升、金融科技支撑不断完善、金融科技产业繁荣发展。

本文将南海区氢能产业发展目标分为近期（2020 – 2025年）商业化创新探索阶段、中期（2026 – 2030年）商业化推广阶段和远期（2031 – 2035年）商业化应用三个阶段。提出了“到2025年，氢能产业累计总产值达300亿元；到2030年，氢能产业累计总产值达1000亿元；到2035年，氢能产业累计总产值突破1500亿元”的发展目标。

本规划是落实北京城市总体规划的专项规划，对加强一区多园统筹协同，形成功能清晰、导向明确、协同有序的发展格局具有重要作用。本规划与“三城一区”规划相互配合，在创新链条上加强衔接，各有侧重。本次规划范围以中关村示范区为基础，覆盖各分园及“三城一区”的重点功能区。本次规划期限为2018年至2035年，近期到2022年，中期到2025年。

本报告中，德勤从深化区域经济一体化、建设国际科技创新、构建现代产业体系和打造高品质生产生活圈四方面切入，解读规划纲要的两大目标、五大战略定位和八大发展重点。湾区经济由工业经济向服务经济和创新经济转变。各主要城市由区域竞争向区域合作转变。科技应用创新资源优势明显，基础研究能力仍待加强。金融服务围绕互联互通和创新开放展开。内地与港澳人才互通亟待激活。展望未来，我们认为大湾区人流、物流、资金流各要素将加速自由流动，区域协同于产业协作将扩大辐射作用并带动周边发展，日益加强的知识产业和容错试错机制利于提升整体创新环境，其“竞争中性”的环境可以为民营企业提供更大发展空间。

为全面打赢蓝天保卫战，实现城市绿色低碳发展，乌鲁木齐市相继发布《关于加强乌鲁木齐市区域大气污染防治工作若干意见》《乌鲁木齐市大气污染防治建设项目规划》《乌鲁木齐节能减排目标考核奖惩办法（试行）》等政策文件，成立大气污染治理领导小组、低碳城市建设工作领导小组等，全力开展大气污染防治与温室气体协同控制，不断优化能源、产业结构，推广清洁能源使用。2014年乌市超额完成《乌鲁木齐低碳试点城市实施方案》目标要求，全市71家重点用能企业“十二五”前三年已完成节能目标的165.7%，2017年乌市圆满完成“大气十条”目标任务，PM10年均浓度显著降低。

《规划纲要》指出，粤港澳大湾区未来15年的战略定位目标是发展成为“具有全球影响力的国际科技创新中心”，“到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强”。《规划纲要》支持粤港澳考虑设立联合创新专项资金，支持重大科研项目开展合作。同时，粤港澳在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域展开深度合作。《规划纲要》还提出了建设国际金融枢纽、大力发展特色金融产业、有序推进金融市场互联互通等具体目标。香港市场和内地市场的良好对接，可以成就大湾区金融业的发展。

10月下旬召开的十九届五中全会将审议“十四五”规划。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对国民经济和社会发展具有重要的意义。实现区域协调发展是中国经济发展的重要目标之一，我们预计区域发展有望成为“十四五”规划的重点。