大连市是我国东部沿海重要的港口城市，经济发展水平较高，但近年受东北经济下行、产业结构转型等影响，大连市经济增速下滑明显，2016年全市消费动力持续，但投资深幅下降，进出口延续下降趋势；依托较强的经济实力，大连市财政实力较强，2016年一般公共预算收入规模在辽宁省内排名第二，仅次于沈阳市，在全国范围内也具有相对优势；由于基础设施建设和公益性项目等方面的投入，大连市形成了较大规模的政府性债务。自2014年以来大连市政府严控债务管理，债务规模有所缩减。截至2016年末，大连市政府性债务总额为2257.45亿元，较2015年末减少38.76亿元。大连市下辖区县除市内四区及长海县外的政府债务压力均较大。但由于包含在各区县的先导区政府债务纳入大连市本级预算收入管理，大连市大多下辖区县实际政府债务负担较比率显示的要轻，市本级债务负担偏重。