迈向开放新进阶（1）：外资企业在中国 《外商投资法》:“三法合一”，应对开放新环境 2019年3月15日十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法于2020年1月1日起施行，将正式取代最早于1979-1988年出台的“外资三法”(《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》)。从立法过程来看，2015年商务部公布《外国投资法》征求意见稿; 2018 年12月更名《外商投资法》草案提交人大常委会一审，2019 年1月二审，3月提交人大审议表决，从一审到通过仅用时三个月，并且是2019年“两会”的唯一一项立法议程。从内容上看，《外商投资法》有以下重要变化(详见图表1): 1)“三法合一”， 内外资统一管理。“三法合一”之前，“外资三法”同时肩负外资管理、企业组织、涉外合同三大任务;而《外商投资法》施行之后，新设立的外商投资企业的组织形式、组织机构，均适用《公司法》《合伙企业法》等法律，原有外商投资企业组织变更设置五年过渡期，体现内外资一致原则。《外商投资法》不再规范企业组织和涉外合同，而成为国家管理外资的基本法律。 2)明确“准入前国民待遇”加“负面清单”管理制度。“准入前国民待遇”是指国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇，按照内外资一致的原则实施管理.在2016年“外资三法”修订前，规定政府对外商投资采用“逐案审批”制度。在2016年修订“外资三法”后，实际上已经开始施行“负面清单”管理制度，即列入“负面清单”的限制类外商投资继续执行“逐案审批”制度，未列入“负面清单”的外商投资执行“备案”制度。新的《外商投资法》首次从法律层面明确“准入前国民待遇"加“负面清单”，是对之前外商投资审批为主的管理制度的重大改变。 【更多详情，请下载：迈向开放新进阶（1）：外资企业在中国】