在我国经济发展进入新常态、加快转型升级的关键历史时期，支持和引导社会各类资金开展早期投资活动、服务实体经济和创新创业，意义十分重大。从整体上看，天使投资人、创业投资机构是比较典型的、主要的早期投资者。2016年9月，国务院印发的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）指出，包括天使投资在内的创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动大众创业、万众创新的重要资本力量，是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和稳增长、扩就业的重要举措。