行政部门的政策举措 2017年12月，特朗普政府颁布首份美国《国家安全战略报告》，声称“竞争对手中国每年‘偷窃’价值数百亿美元的美国知识产权”，提出“要考虑采取措施，限制来自某些特定国家(主要针对中国)理工科专业(STEM) 学生的签证，确保知识产权不会转移到我们竞争对手手中”。2018年2月，美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在参议院情报委员会作证时声称，中国利用美国开放的科研环境从事科技“窃取”，美国面临来自中国“全社会的”情报威胁，需要美国情报部门及学术和私营部门采取“全社会的应对”。 一位美国高级官员甚至对媒体表示，“每个来自中国的学生都必须经过党和政府的同意”，“你或许不是为了人们惯常理解的间谍目的来美国，但是没有哪个来这里的中国学生能够不受政府的约束”。在此背景下，美国国务院、能源部、商务部、联邦调查局等诸多行政部门采取了一系列旨在限制中美科技交流与合作的新政策。其中，分管签证政策的国务院大幅收紧了中国学生、学者的赴美签证，能源部、商务部等部门则主要致力于限制两国在科技领域的交流与合作。 【更多详情，请下载：特朗普政府限制中美科技人文交流政策探析】