2014年11月12日，中国和美国在北京发表了《中美气候变化联合声明》，两国元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，到2030年非化石能源占一次能源消费20%左右。2014年12月10日，国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》(2014年第17号)。在“新常态”下，低碳发展的重要性成为共识。中山市处于广东省经济第一集团军内，与全省能源经济新常态基本吻合。在后工业化转型期，工业排放增长将逐步与经济增长脱钩，低碳增长成为未来发展趋势的鲜明特征。