回溯日本学习塾(校外补习机构)发展史，“宽松教育"促使学习塾爆发式增长:日本学习塾的起源是就业体系对教育背景的重视与高等教育低入学率之间的强反差所引发的，只不过日本的经济和教育的起步比中国更早。日本校外补习机构的发展在1981-1993年达到高潮，期间日本实行“宽松教育”(类似于目前中国的“减负"),日本校外补习机构数量在这个阶段迅速增加了27173所，年复合增速达9.4%;中学参培率从1976年的38.0%，上升到1985年的44.5%乃至1993年的59.5%，小学参培率也从12.0%、16.5%到23.6%，节节攀升，1993年达到日本通塾率的顶峰。