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更新时间:2023-01-11如何理解“新经济”、“新兴产业”、“战略性新兴产业”和“高技术产业”等政策词汇之间的关系?简单来说,“新经济”是一个范畴最宽的概念,它包括“新技术、新产业、新业态”;“战略性新兴产业”是进一步基于“重大技术突破”和“重大发展需求”两重考量,它集中代表产业政策方向,值得注意的是,它是一个阶段性概念,其范畴随着经济社会发展需要和技术水平会有调整变化,比如“十四五”规划在“十三五”基础上新增了“航空航天、海洋装备”,而没有再提及“数字创意产业”及“相关服务业”。“高技术产业”的核心特征是“R&D投入强度相对高”。
根据2016年政府工作报告对“新经济”的提法,可知“新经济”的内涵和主要表现形式是“新技术、新产业、新业态”。
根据战略性新兴产业的定义可知,战略性新兴产业的确定是基于“重大技术突破”和“重大发展需求”两重考量的,随着技术进步、产业发展,战略性新兴产业是不断调整和变化的。“十四五规划”新增了“航空航天、海洋装备”,而没有提及“十三五规划”中的“数字创意产业”及“相关服务业”。“十四五”规划将战略性新兴产业的范畴更新为“新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等”。
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