《达喀尔行动纲领》提出的全民教育目标中有关幼儿保育与教育的表述为:“ 全面扩大和加强幼儿保育与教育工作，以最易受到伤害和处境不利儿童的保育和教育为主。幼儿保育与教育涵盖的群体包括从出生到8岁的儿童;其中，保育是指健康、营养、卫生、情感、保护、安全以及社会心理支持;教育则不仅是正规学校系统的延伸，还包括提供机会促进儿童学习，以及对儿童的知识、技能和价值观念的获取过程进行指导，主要涉及3岁以内早期教育和学前教育这两个阶段。在幼儿保育和教育进展上，“- 带一路”国家区域间和区域内的差别较大。本报告重点关注了幼儿早期保育状况及幼儿学前教育情况两大指标，一带一路”国家幼儿保育和教育进展上，区域间和国别间的差异较大。