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基础设施投融资行业:防范化解地方政府隐性债务及国有企业改革背景下城投整合对企业信用水平的影响
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数据简介
城投整合旨在提升区域内城投整体经营实力,提升信用水平的同时降低融资成本,其大致可以分为三种类型: (1)吸收型:以当前区域内某一城投为主体,将其他城投及企事业单位资产通过划转等方式纳入其合并范围; (2)新设型:在区域内新设立一平台,以此为主体将区域内原有城投划入其合并范围;(3)分类重组型:依据业务类型或展业范围对区域内各城投的定位和职能进行重新划分,对各城投符合新职能定位的资产进行划转,对不符合新职能定位的资产进行剥离。
详情描述
吸收型和新设型城投整合仍以资源获取为转型和信用水平提升翘板,该类整合对信用水平的影响主要集中于规模效应的释放、有效资源的利用、实际治理管控的整合等层面;重组型城投整合则侧重于内部资源的改造利用,有限资源协调,能否获得更多外部支持以及能否通过同业兼并提升专业化、市场化运作能力,成为信用水平考量的关键城投整合主旨拟在提升区域内城投整体经营实力,提升信用水平的同时降低融资成本,而其对自身信用质量的传导途径,主要通过对整合后城投资产、盈利、业务、管控和外部支持等信用基本面因素产生影响获得。对于选择不同整合模式的城投公司来讲,信用基本面影响因素各有侧重。业务稳定性和可持续性方面,对于吸收型城投而言,其主要系在原有架构基础上进行调整,对于业务模式的调整幅度相对较小,对稳定性和可持续性的负面影响相对有限。而对于在吸收中存在较大整合或重组动作的,例如将某一区域的基础设施建设业务、公共事业业务全部划转至原有城投下,如2020年 温州市国资委将温州市名城建设投资集团有限公司等100%股权划入温州市城市建设发展集团有限公司,其在建项目数量、项目储备等均将出现显著提升,进而提升业务稳定性和可持续性水平,整合后企业信用资质亦有明显提升。
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