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宏观年度展望之就业篇：就业：政策定力的底气
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根据我们的判断，今年四季度城镇调查失业率将回升至5.0%， 2021年全年城镇调查失业率约为5.1%。
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核心观点:根据我们的判断，今年四季度城镇调查失业率将回升至5.0%， 2021年全年城镇调查失业率约为5.1%。2022 年全年城镇调查失业率大约在5.0%，其中一季度大约为5.1%，二三四季度则在5.0%上下浮动。为了能够更加及时的反映失业率的变动情况，且更好的体现就业情况与经济增长的联动关系，我们构建了一个与经济实时变化更相关的调整失业率指标。结果显示明年潜在失业率可能会比城镇调查失业情况更严峻。多个因素显示明年就业市场仍将面临较大的压力，而就业市场的压力大小将直接影响政策的发力程度。就业总量来看。相较于去年疫情爆发时期就业市场受到的巨大冲击，今年我国就业形势逐步企稳，人社部最新公布的数据显示，1-10 月，我国城镇新增就业人数为1133万人，累计同比增长12.3%，基本已经恢复到了疫情前的水平，同时也提前完成了2021年全年城镇新增就业人口1100万的年度目标。10月 份城镇调查失业率为4.9%， 较年初峰值5.5%回落了0.6 个百分点，也低于2019 年同期的5.1%。从就业核心指标未看，今年以来的就业市场正持续改善。就业结构来看。尽管从总量来看，就业的情况已经逐渐恢复至疫情前的水平，但从结构来看仍然存在着一定的问题。从就业的供求关系来看，目前求人倍率远高于疫情前的水平，国新办前三季度国民经济运行情况新闻发布会.上也提及目前存在着部分群体失业率较高，沿海一些地区缺工的现象。
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