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国企改革三年行动背景下国有资本投资公司、运营公司改革的思考和实践
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数据简介
国有资本投资公司承担着推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力的责任。国有资本运营公司则要盘活国有资产存量,引导和带动社会资本共同发展,实现国有资本合理流动和保值增值。
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国企改革三年行动方案是今后三年的国企改革的施工图,总体要求包括“在以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”,这些都离不开有效发挥国有资本投资公司和运营公司(简称“两类公司”)的功能和作用。国有资本投资、运营公司改革是有中国特色的一项制度创新,对推进国有经济布局优化和结构调整,激发所出资企业的活力,加强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义,也是国资监管向管资本转型的重要抓手。两类公司改革的政策体系己逐步完善,并日趋形成一个彼此关联的有机整体。2014年以来,国务院国资委分别选择了19家央企开展国有资本投资公司试点、2家央企开展国有资本运营公司试点。地方国企层面,地方国资也在积极部署国有资本投资公司和运营公司试点。截至2021年8月,己公布的中央和地方国有资本投资公司和运营公司试点达到140多家。
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