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2022年财政政策和基建投资展望：财政发力与基建的反弹力度
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财政收支进度及效果: 2021年财政收入恢复性增长,出进度偏慢,前10个月财政存款余额较往年明显偏高1.3万亿元左右。
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财政收支进度及效果: 2021年财政收入恢复性增长,出进度偏慢,前10个月财政存款余额较往年明显偏高1.3万亿元左右。财政政策总体坚持提质增效,可持续”,有力地支持了经固本玩促进科技创新和稳定就业。1-10月一般公共预算收入两年平均增速4% ,于疫情前的水平,主要源于经济持续恢复及大宗商品价格大涨。1-10 月财政支出节奏偏慢,源于前期经济总体恢复、稳增长压力相对较小、防风险和调结构成为阶段性任务以及为跨周期调节留足财政空间。财政总体形势:数字看、子难过。经济恢复不牢固、不均衡导致一般公共预算收入增速前高后低;房地产市场遇冷,三季度土拍量价齐跌,叠加今年债务退潮(字下调,未发行特别国债),导致地方实际可支配财力增速下降,部分地市“三保”压力加大;统筹发展与安全、稳定经济增长、兜底民生,导致刚性支出不减。基建低增之谜:财政紧平衡背景下,资金端、项目端呈现“三紧一缺”局面。一是财政支出偏慢且向民生领域倾斜。二是新增专项债发行进度偏慢。三是隐性债务监管趋严,城投平台融资收紧。项目端,传统基建逐渐饱和，收益与融资成本相匹配的优质项目缺乏,甚至出现部分专项债资金违规购买理财等现象。
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