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《养老金融评论》2019年第3期
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《养老金融评论》2019年第3期 根据中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,从2019年1月1日起,各项社保费将交由税务部门统一征收。这是党的十八届三中全会提出我国社保改革的总体目标“建立更加公平可持续的社会保障制度”的延续。社保制度改革一直在路上,未来如何促进更加公平可持续? 在我国“公平可持续”社保改革总目标中,2015年机关事业单位和企业的“并轨”是朝着公平目标迈出的实质性一步,但在不同企业之间缴费不公平的问题开始凸显。 根据最近的《中国企业社保白皮书》,从社保合规三要素模型来看,企业参保在及时性、险种覆盖面上遵守程度较好,但基数合规性仍面临较大压力,社保缴费基数完全合规的企业仅占27%,有 31.7%的企业统一按最低基数下限参保,其余41.3%的企业是处于缴费合规性的“灰色地带”。由于社保缴费基数完全合规的企业并没有过多好处,长此以往,企业可能会倾向于逆向选择:选择灰色地带缴费,或者最低基数缴费。 这种不公平局面的解决途径应当是降低缴费的法定费率,增强缴费的刚性,让所有的企业都用同一基数缴费。由于税务部门的征收刚性大于社保经办机构,相信企业之间社保缴费的不公平现象也将大大缓解,过去就合规缴费的企业负担会大大减轻,不合规企业会适度增加,总体不增加企业负担而更公平。 【更多详情,请下载:《养老金融评论》2019年第3期】
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本期《养老金融评论》重点关注如下内容:论坛核心成员、中国政法大学胡继晔教授对社保刽度改革如何更加公平可持续的思考;论坛秘书长、中国人民大学董克用教授接受《华夏时报》采访时发表的关于建立多支柱养老金体系的观点;论坛核心成员、清华大学杨燕绥教授关于人口老龄化背景下中国养老金改革的观点;论坛核心成员、全国老龄工作委员会办公室昊玉韶副主任关于推动新时代养老服务业健康可持续发展的观点;论坛核心成员、中国老龄科学研究中心党俊武副主任对新时代中国老龄产业发展的形势预判,以飨读者。
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