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“多规合一”研究报告——水资源要素在国土空间规划进程中的作用研究
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数据简介
“多规合一”研究报告——水资源要素在国土空间规划进程中的作用研究 党的十八以来，党中央和国务院大力推进全面深化改革，从全面深化改革到生态文明体制改革再到党和国家机构改革再到当前的规划体系改革,“改革”已成为现阶段推进国家治理体系和治理能力现代化、推进生态文明建设以及高质量发展的重要动力。党的十九届三中全会决定组建自然资源部，着力解决自然资源所有不到位、空间规划重叠等问题，构建国土空间规划体系。 国土空间规划在国土空间治理和可持续发展中起着基础性、战略性的引领作用。我国国土空间规划发展历时多个阶段，在2012年以前，主要是地方实践探索的规划协调阶段，以广州、重庆、北京等发达特大城市为代表,重点解决规划冲突带来的土地利用粗放、规划管理低效问题；2013~2015年，四部委推进的“多规合一”试点阶段，全国28个试点城市，以多规冲突协调、多规衔接为重点，初步探索规划机制体制及事权改革思路，提出形成了“1+N”“1+3+N”“1+4+N”等模式空间规划体系； 2016~2017年，中央主导空间规划改革阶段，出合《省级空间规划试点方案》，全国9个省份开展试点，以建立健全统一、衔接的空间规划体系，探索多级联动编制、全域空间管控，初步尝试空间分区施策。 【更多详情，请下载：“多规合一”研究报告——水资源要素在国土空间规划进程中的作用研究】
详情描述
报告通过梳理我国国土空间规划编制的主要内容、管控体系与传导机制，结合水要素的特点与在国土空间规划编制中的重要地位，识别出承载过度已成为威胁我国水资源安全的主要问题，当前水资源承载能力刚性约束不足;且在当前国土空间规划中水资源评价与规划仍存在薄弱环节,对水资源专项规划的认识与保障仍不到位等主要问题。针对以上问题，报告提出在当前国土空间规划体系重构背景下，须坚持空间均衡，强化水资源承载能力刚性约束，建议充分发挥水资源专项综合规划的优势，强化水资源对空间规划的保障和约束作用。通过未来的国土空间规划体系探索和建立，将国土资源和水资源在流域和区域上进行合理、科学的配置，将国土空间规划这种地理空间的规划的“一张图”与包括流域分布在内的水要素规划“一张图”进行耦合，形成我国经济、社会、环境高质量可持续发展的“一张图”支撑我国高质量发展。
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