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休闲服务行业:民促法实施条例有望加快推进,利好民办学校长期发展
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教育部答复政协提案,加快推进民促法实施条例推进。11月10日,教育部发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号提案答复的函》,对民办教育领域多个建议作出答复。《实施条例》提出(1)不便设定全国统一的“过渡期”,具体办法立足地区实际制定;(2)对合法合规的非营利性民办学校关联交易持开放态度。(3)保障民办学校的办学自主权和民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益;在税费优惠、政府补贴、师生权益等方面再次明确对民办教育的鼓励和支持。强调非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇。(4)明确指出正会同有关方面加快推进《实施条例》修订工作,指导各地加快民办教育地方立法进程;(5)继续探索优化举办者变更流程,研究民办教育领域简政放权、优化服务的配套举措。整体来看,政策角度鼓励扶持和规范性要求并重,有利于为民办学校营造更好的发展环境,提升整体办学质量。同时向公众、市场提供了民促法实施条例修订思路和方向,民促法实施条例落地进程有望加快。但送审稿第十二条“实施集团化办学的,不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校”此次并未作出说明,尚存在一定不确定性。
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