数据简介

延续奥巴马政府第二任期以来加强与发展中地区合作的态势，特朗普政府从国家安全战略角度出发，深入调整国内立法和机制安排，面向亚太、非洲和拉美三个重要地区，推出和升级了一系列经济发展合作倡议。特朗普政府的上述倡议是对美国参与国际发展合作思路的一次重大调整，反映了其对国际格局变化和美国自身条件的新思考。首先，美版倡议旨在服务美国开展大国竞争的战略需求。特朗普政府在其2017年《国家安全战略》中将大国竞争列为首要安全威胁，与其他大国在发展中地区争夺影响力成为该战略的重要内容。其次，美版倡议试图对标中国“一带一路”倡议，与后者开展“公平竞争”并在发展合作模式上形成替代效应。在特朗普政府2020年5月《美国对华战略方针》中，首次将“繁荣非洲”、“美洲增长”和“亚洲优势”三大倡议作为落实对华经济竞争的重要地区方略。美版倡议推崇“全政府模式”，试图通过政府协调和资金配套，为美企参与倡议创造有利环境。再次，美版倡议强调帮助伙伴国提升其政策环境与治理能力，以此打消美国私人资本对伙伴国投资环境的顾虑。第四，美版倡议将能源、基础设施特别是信息技术等作为重点合作领域。最后，美版倡议突出意识形态和价值观在发展合作中的重要性，据此确定伙伴国的参与资格和优先顺序。