数据简介

2020年以来，随着国担基金合作范围的持续拓展，以及在国办发6号文等政策引导下，各类融资担保机构的业务定位进一步明确。具体而言，为满足国担基金合作标准，各地政府主要通过在原有担保、再担保集团下设立多家子公司，或分别成立再担保和信用增进公司（或专营债券担保业务的担保机构）的方式，实现支小支农业务和市场化业务的独立运作。一方面，服务小微和“三农”融资的政府性融资担保机构被纳入国担基金和财政扶持范围，以低费率开展支小支农业务；另一方面，定位于区域内国有企业、平台类企业、龙头民企及上市公司等大中型客户的融资担保机构则采用市场化运作方式，地方政府在出资范围内对其承担责任。在此背景下，各地新设或重组的融资担保机构数量呈增加趋势，且获地方政府及股东的注资力度加大，AAA担保机构数量持续增加；展望2021年，我国宏观经济在经历疫情后有望反弹，但随着宽松政策逐步退出，市场信用分层可能加剧，对于存量业务中包含较多高风险企业、行业、区域项目的担保机构，其面临的代偿风险上升。同时，对于获取外部支持可能性较低、没有明确资本补充安排和流动性支持的担保机构而言，若债券担保等大额担保业务出现代偿，将对其流动性管理和风险吸收能力带来严峻挑战。行业政策层面，随着国家融资担保基金推广及合作范围的扩大，以及国办发6 号文、财政部《绩效评价指引》等政策的实施，政府性融资担保机构将逐步压降或退出债券担保业务，有利于政策效果发挥和行业的长远发展。