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2017年第一季度中国宏观经济论坛
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要宏观经济平稳最主要的是要激发市场主体活力,发挥好中央和地方政府的作用。这里面有几点需要特别注意。第一,并不是微观活就一定会保证宏观稳。微观的活力可能来自于资金空转、资产市场泡沫等等渠道,并不是实打实的经济发展。所以,微观的活要以宏观稳为导向。第二,宏观稳和微观活可能存在着激励不兼容。例如,简单利用国有企业稳定经济就可能导致对民营企业的过度压制,不利于民营企业发挥活力。所以,最主要的是要建立与市场微观主体相一致的协调机制,加快构建地方政府的正向激励机制。第三,宏观经济稳定是保证长期稳定可持续增长。核心是加快结构性调整和体制改革。这就要求宏观政策要与改革相一致。中央经济工作会议安排,明年积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
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