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2016江苏省及下辖市经济财政实力及债务分析
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2015年江苏省经济总量位居全国第二位,实现了产业结构“三二一”的标志性转变,目前全省已形成冶金、石化、机械、汽车、纺织及电子信息产业等传统产业与现代服务业并举的产业结构,区域创新能力逐步增强。得益于经济的持续发展,近年来江苏省综合财力不断增强。债务方面,江苏省地方政府债券发行规模位列全国首位,但基于较强的经济财政实力,总体债务风险可控。从江苏省下辖各地级市的经济财政情况看,基于不同的区位条件和产业基础,全省下辖各地级市经济财力存在分化,其中苏南地区位于“长三角经济区”中心区域,经济发展水平总体领先于苏中和苏北地区,对全省经济的贡献作用突出。但与此同时应关注到,在宏观经济下行环境下,目前全省绝大部分地区经济增速放缓,经济基础均相对薄弱地区的区域经济风险或将有所上升。债务方面,江苏省城投债存续规模位列全国首位;与一般公共预算收入规模相比,省内多数地级市的一般公共预算收入对城投债存续债务余额的覆盖程度较低,其中镇江、泰州、常州及连云港四市的城投债偿付压力相对较大。
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