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2016吉林省及下辖州市经济财政实力及债务分析
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吉林省是我国重要的工业基地和商品粮生产基地,近年来经济实力逐渐增强,但经济总量仍偏小,财力方面,由于以资源型、重化工为主的产业结构在宏观经济下行压力下面临挑战,同时结构性减税政策深入推行,吉林省一般公共预算收入增速明显回落;政府性基金预算收入主要来自国有土地使用权出让收入,对可支配财力形成了重要补充,但近年来受土地市场景气度弱的影响有所下降。债务方面,吉林省地方政府性债务主要集中于市级,地方政府债务余额规模在全国排名靠后,一般公共预算收入可对现有政府债务形成一定覆盖,同时以置换债为主的地方政府债券发行有助于缓解市县级债务偿付压力。从下辖各州市经济情况来看,吉林省内以长春市为中心的部分区域经济实力较强,其中长春市、吉林市和松原市经济实力分别在省内排名前三;其余地区经济发展水平均相对落后,同时与经济实力相匹配,长春市和吉林市一般公共预算收入规模较大,显著领先于其余州市。从收入质量看,吉林省下辖各州市税收收入占比差异较大,一般公共预算收入质量总体 一般;除长春市外大部分地区一般公共预算自给率不高。债务方面,吉林省城投债存续余额在全国处于偏下游水平。下辖各州市除吉林市、长春市和辽源市城投债偿付压力相对较大外,其他地区城投债偿付压力尚处于可控范围。
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