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第十八期:证券行政执法实效研究美国、英国和香港地区的经验与启示
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所谓“执法实效”,笔者认为至少包括两个方面的内容,一是 执法的“效率”,指在单位时间内、用单位资源完成的执法工作量,主要体现为执法环节的繁简、执法行为时限的长短、反应的快慢,以及执法成本的高低等;二是执法的“效果”(effect),是指执法行为对证券市场产生的作用,主要体现为处罚决定与违法行为是否相当,处罚决定能否得到有效的执行,能否对潜在的违法现象产生阻却效果等。下文将结合美国SEC的证券执法状况,从“效率”、“效果”两方面一一分析。
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