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国务院金融委第七次会议及同业监管点评：强化改革解决金融服务实体经济难题
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2019年8月31日，国务院金融稳定发展委员会召开第七次会议，研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题。会议强调，要通过深化金融改革提供机制保障，提供动力支持，多用改革的办法解决问题。
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同业监管加码，意在鼓励更多信贷资金流入实体经济。政金债纳入同业监管属旧规新解。根据监管部门2014年联合发布的《关于规范金融机构同业业务的通知》（127号文）中规定，政策性金融债早已属于同业资产的范围内。消息误读引发国债和国开债走势分化，其中10年期国开活跃券当日收益率上行3.41bp至3.4425%；10年期国债活跃券当日收益率下行2.26bp报3.025%；10年期国债期货主力合约创8月5日以来最大涨幅。监管意在监测同业规模并逐步压降，鼓励更多信贷资金流入实体经济，其监管不仅关注同业资产，也关注同业负债，意在监管商业银行同业资产与同业负债是否相匹配，以抑制同业空转，这一监管要求类似于央行MPA考核，有助于压降商业银行非信贷资产规模，倒逼资金流入表内信贷。 股份制银行和城商行等中小行承压。监管新规并非针对政策性金融债，政策性金融债监管口径近期并无实质性变化，政策性金融债和国债走势分化属于市场误读。根据央行MPA考核框架，截至2018年末，城商行中，长沙银行、南京银行、杭州银行、贵阳银行四家城商行的同业资产与一级资本净额之比超过300%，其中，长沙银行同业资产与一级资本净额之比最高，达406.58%；南京银行、杭州银行、贵阳银行分别为383.01%、324.10%、317.45%。而这一测算并未包括政策性金融债、同业存单等被纳入同业监管的科目，存在一定程度的低估。此外，股份制银行中的兴业银行同业资产与一级资本净额达到347%，其余国有商业银行、其他股份制银行同业资产/一级资本净额比值相对较低，压力相对较小。这样4家城商行和一家股份制银行中共同特征便是其应收款项投资占同业资产比例较高，而应收款项主要投向非标资产，加剧了资金空转，将是本轮监管重点压降对象。 【更多详情，请下载：国务院金融委第七次会议及同业监管点评：强化改革解决金融服务实体经济难题】
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