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战疫系列十一：“战疫”费钱，财政的出路在哪里？
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本文回答了以下几个问题： 一、针对疫情冲击，财政有哪五大突破口？二、财政“明白账”的增量空间有多少？三、财政“模糊账”的增量空间有多少？四、财政的出路在哪？
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战疫系列十一：“战疫”费钱，财政的出路在哪里？ 一、针对疫情冲击，财政有哪五大突破口? 截至2月23日，各级财政共安排疫情防控资金995亿元，根据我们此前估算，各级财政疫情防控补助资金预计最终实际支出可达1800~2500亿元，针对疫情的税费减免空间可达5700亿元。面对高达8000亿的增支减收冲击，财政的出路在哪?我们认为主要有五大突破口，分别为烟草税调整、压减支出、提升赤字率、动用小金库（调入资金及使用结转结余、国企利润上缴）以及发行特别国债（类特别国债）： 1.烟草税与疫情防控关联度较低且税额庞大，当下适合调整加征。 2.疫情防控支出的压力还可通过压减其他支出缓解，主要为压减一般性支出。 3.若预算赤字率仅提升至3%，相比预期将没有增量。 4.动用小金库主要包括调入资金及使用结转结余、国企利润上缴。其中调入资金及使用结转结余分为从中央预算稳定调节基金调入、政府性基金预算调入（专项债计入政府性基金）、国有资本经营预算调入以及地方财政结转结余资金四个部分。国企利润上缴主要来自金融国企利润上缴。 5.特殊时期不排除发行特别国债（类特别国债），但政策优先级较低。 二、财政“明白账”的增量空间有多少? 加征烟草税可带来约2300亿增量。加征烟草税的月度边际财政收入增量约为230亿。假设本轮烟草税调整自3月执行，可创造约2300亿增量财政空间。压减一-般性支出可带来873亿增量。 【更多详情，请下载：战疫系列十一：“战疫”费钱，财政的出路在哪里？】
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