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宏观专题：特别的时候，特别的国债
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本文回答了以下几个问题：特别国债特别在哪？历史上我国怎么用？海外国家怎么用？结合历史与海外经验，并对当下具备特别的条件进行了解析。
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宏观专题：特别的时候，特别的国债 特别国债特别在哪? 1、发行用途不同：特别国债专门服务于某项特定政策，支持某特定项目需要。 2、预算管理不同：特别国债纳入中央财政国债余额管理，在发行时作余额调整，但并不一定计入赤字。早期发行的特种国债、长期建设国债计入财政赤字，98年及07年所发行的特别国债则编制于中央政府性基金，不纳入财政赤字。 3、发行流程不同：特别国债发行首先需要国务院提请人大常委会审议增发特别国债，调整年末国债余额限额，随后由财政部根据议案规定发行。 历史上我国怎么用? 不同特别国债的发行背景、发行形式及承载功能各有不同，基本成功解决了经济发展在特定时期所遭遇的特定问题。 1、1989-1991年发行特种国债，在当时经济转冷、通胀承压的背景下，专项融资支持经济建设，计划分配发行额度，结合中央的双紧政策，有效的压制了通货膨胀； 2、1998-2000 年长期建设国债，在国家面对亚洲金融危机、洪涝灾害、产能过剩、银行风险的多重困局下，向商行定向发行，支持基建、灾后重建、国有技术改造、西部开发等项目，帮助国家平度危机，保持社会稳定； 3、1998 年特别国债补充资本金，面对亚洲金融危机和国际清算银行标准，本次特别国债的发行为国有银行提供充足资本金，化解了银行系统风险； 4、2007 年特别国债成立中投，针对外汇储备突破万亿大关，同时国内经济过热、流动性过剩问题，本次特别国债的发行为财政部购入央行外汇，成立中投提供资金； 【更多详情，请下载：宏观专题：特别的时候，特别的国债】
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