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城市规划专题报告:中国就业形势报告
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2018 年 7 月中央政治局会议提出做好经济工作的“六稳”要求中将“稳就业”放在首位, 2019 年《政府工作报告》 首次将就业优先政策置于宏观政策层面, 并要求高职院校扩招 100 万, 5月首次专门成立国务院就业工作领导小组, 均显示中央对就业工作的高度重视。本文重点报告当前我国就业形势到底如何。
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城市规划专题报告:中国就业形势报告 单纯以官方失业率等数据判断就业形势存在局限或失真。1)城镇登记失业率依赖失业者主动前往人社部门登记,且只针对非农人口,数据波动小,2019年二季度末降至3.61%,与经济走势缺乏关联。2)城镇调查失业率从2018年初开始正式公布,2019年持续高于5%,6月为5.1%。但调查样本8.5万城镇户仅占中国城镇就业人数0.03%,抽样率不到美国0.07%的一半,且对农民工群体代表性不足、抽样框老化。3)求人倍率依赖于求职者和用人单位自愿前往各地公共就业服务机构登记,数据呈长期上升趋势,参考价值有限。2019年二季度为1.22,同比和环比均下降。4)判断就业形势不仅需要失业率等就业数量指标,还需要平均工时、薪资增速、兼业比例等就业质量指标,但当前衡量就业质量的指标有限。 其他就业数据反映当前真实就业压力较大。1)城镇新增就业上半年同比减少2%,领取失业金人数、再就业人数增速均不乐观。2019年上半年城镇新增就业仅747万人,同比减少2.0%,目标完成率降至67.0%,比去年上半年降低1.4个百分点。2019年一季度领取失业保险金人数同比增速已连续五个季度上升,城镇失业人员再就业人数2019年1-5月同比减少9.1%,就业困难人员就业人数同比减少4.2%。2)制造业和非制造业PMI从业人员指数均趋势性下滑。2019年6月制造业PMI 从业人员指数降至46.9%,为2009年3月以来新低;非制造业PMI从业人员指数降至48.2%,连续2个月下滑。3)人民大学和智联招聘CIER指数二季度仍处低位。CIER指数为智联招聘网站上招聘需求和申请人数的比值,2019年二季度为1.89,虽同比微升但仍处低位。分区域看,2019 年二季度东部、中部、西部和东北的CIER指数分别为1.18、1.14、0.92、0.66,同比均有所下滑,且东部地区下滑最大;分线城市看,一线、新一线、二线、三线城市CIER指数分别为0.60、0.94、1.18、1.25,二线和三线城市下滑最大。4)百度指数2019年上半年求职相关关键词搜索量暴增。“找工作”“招聘”“招工信息”“失业金”等关键词近90天的百度搜索量分别同比上涨482%、492%、80%、122%。 【更多详情,请下载:城市规划专题报告:中国就业形势报告】
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