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部委工作会议点评:各部委工作会议透露出哪些具体方向?
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本文主要内容包括:财政政策可能并不积极。房地产政策预计总量不变、结构微调、关注旧改。金融监管的收官之战,预计严监管会继续推进,基建投资预计总体平稳。
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部委工作会议点评:各部委工作会议透露出哪些具体方向? 中央经济工作会议之后,各部委相继召开学习会议和工作会议,本文通过梳理比对宏观逆周期调节相关部委会议,从中进一步分析2020年政策的具体方向。 1.财政政策:可能并不积极 中央经济工作会议对于财政政策的表述是“积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生”。中央经济工作会议对积极财政政策的表述与去年相比并无进一步积极的意思。 从财政工作会议看,明确强调: 做好2020年财政工作,要着重把握好四个原则。一是艰苦奋斗、勤俭节约。二是以收定支、量力而行。三是加强管理、严肃纪律。四是上下联动、齐心协力。 进一步明确财政支出优先方向,加大结构调整力度。一般性支出要大力压减,不必要的项目支出要坚决取消,新增项目支出要从严控制,原则上不开新的支出口子。 此后,韩正在出席相关会议时进一步指出要坚持以收定支原则。上述措辞基本都指向一个方向:即2020年财政可能并不积极。 我们预计2020年赤字率不会突破3%,新增专项债规模3万亿左右。2018年财政工作会议提出“大幅增加地方政府专项债券”2019年新增专项债规模由之前的1.35万亿增至2.15万亿,增幅8000 亿元。本次财政工作会议继续强调发挥专项债的作用,主要强调“用好地方政府专项债券”,并未提及新增专项债规模。我们在《怎么看2020年财政?》等报告中也提到当前财政空间已经逼仄,因而我们继续维持之前的判断,新增专项债规模可能不会有大幅的增加,预计在3万亿左右。这里要明确,提前批1万亿以外的专项债用途并不受限。 【更多详情,请下载:部委工作会议点评:各部委工作会议透露出哪些具体方向?】
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