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疫情对经济影响系列报告之六：两手抓的财政政策已发力，加力正在行动
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财政政策两手抓已经开始发力，且政策性银行发挥准财政的作用成为此次亮点。我们认为受损较为严重且后续修复相对有限的餐饮住宿、旅游和客运行业会迎来中央层面的减税降费政策。整体来看，短期疫情防控的额外支出不会改变财政逆周期调节的逻辑，为实现原定的经济增长目标，逆周期的财政力度还会继续加码，准财政可能出现超预期的表现。
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疫情对经济影响系列报告之六：两手抓的财政政策已发力，加力正在行动 ■两手抓的财政政策已经开始发力，准财政成为亮点。疫情发生以来，财政政策积极参与防控，主要形式有财政拨款、贷款贴息、个人财政补助、税收减免等，同时也在进行经济逆周期调节。更加值得关注的是，国开行等政策性银行已经开始在发挥准财政政策的作用。目前来看主要有三种方式：1)发行疫情相关的专题债券，支持实体信贷投放；2)积极开展疫情防控应急贷款授信，加大对企业的金融支持力度；3)快速响应人民银行的专项再贷款政策。总体来看，防控疫情和调控经济的财政政策已经开始发力。 ■针对受到疫情重大冲击的行业，结构性的财政政策如减税降费措施将会落地。我们梳理了2003年非典期间财政政策，发现和当前财政政策的内容高度重合，由此能够看出政策决策尤其是财政政策有较大的路径依赖。参照非典时期政策，预计针对疫情期间受损较大且自身修复有限的餐饮住宿、旅游和客运行业将出台分阶段的减税降费政策。 ■财政短期对防控疫情的额外支出不会影响财政逆周期调节的逻辑，逆周期的财政政策力度会加强。短期内财政疫情防控的额外支出并不会影响预算内经济逆周期调节准备的“弹药”，反而会因为疫情对经济的冲击进一步加大逆周期力度。 【更多详情，请下载：疫情对经济影响系列报告之六：两手抓的财政政策已发力，加力正在行动】
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