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建筑行业11月动态报告：专项债额度提前稳投资，资本金比例下调助基建

专项债发行规模远超去年，1万亿元专项债额度提前下达，为“稳投资”提供支撑。截至10月末，地方政府专项债发行量为2.53万亿元，同比增长33.86%。其中，新增专项债为2.13万亿元。专项债的大规模发行有助于投资项目的实施和落地。11月27日，财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占 2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。财政部要求做好专项债券发行使用工作，尽早形成对经济的有效拉动。国务院明确了2020年首批专项债重点投资领域包括铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施。专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。专项债额度的提前有望为“稳投资”提供支撑。

部分基建项目资本金比例下调，有助于减轻基建项目资金压力，带动基建投资增速。11月27日，国务院公布了《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，调整了部分项目的资本金比例。港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在一定前提下，可以适当降低项目最低资本全比例，但下调不得超过5个百分点。根据测算，资本金比例下调能提高基建投资增速。2019年我国基建投资增速预计介于3%-4%之间。此外，中央政治局会议坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，基建投资或是逆周期调节的较好选择。

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