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公用事业行业：六省份抢发上网电价改革方案，谜底仍不得而知

2019年12月25日，江西省发改委对外发布《江西省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》（以下简称《江西实施方案》）；12月26日，河北省发改委对外发布《关于深化河北省燃煤发电上网电价形成机制改革的通知》（以下简称《河北通知》）；12月27日，安徽省发改委发布《安徽省发展改革委转发国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革指导意见的通知》（以下简称《安徽通知》）、河南省发改委对外发布《河南省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》（以下简称《河南实施方案》）；12月30日，山东省政府常务会议审议通过了《山东省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》（以下简称《山东实施方案》）；12月31日，贵州省发改委对外发布《贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》（以下简称《贵州实施方案》）。

遵循国家指导意见，六省份未有特殊条款
本次发布实施方案或通知的六个省份，条款都与国家发改委《指导意见》一致，包括：1）取消燃煤发电上网标杆电价，建立燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，基准价按现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。2）现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成，并以年度合同等中长期合同为主确定。3）燃煤发电电量中已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。4）燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量，以及暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，现执行标杆上网电价的，改按基准价执行；现未执行标杆上网电价的，暂按现行上网电价执行，今后根据国家政策适时调整。其中《江西实施方案》表示，“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，将根据国家发展改革委对基准价和浮动幅度调控情况适时进行调整。

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