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政府性债务和城投专题研究之三：哪些城投有国开行贷款？

基本结论
■作为开发性金融机构，国开行在我国基础设施建设、棚户区改造、城镇化建设等经济建设重点领域和薄弱环节发挥了重大的资金支持作用。从国开行公布的年报数据来看，其贷款余额的投向主要集中在道路运输业，水利、环境保护和公共设施管理业，电力、燃气及水的生产和供应，棚户区改造，铁路运输业，石油、石化和化工。
■国开行支持基础设施建设的方式有哪些?历史上，国开行支持基础设施建设的主要方式有打捆贷款、土地出让收益权质押、依据政府购买服务或特许经营协议发放贷款、专项建设基金以及通过银团贷款和债券承销引入同业、社会资本等；目前打捆贷款及政府购买服务的方式已经被限制，专项建设基金也逐渐淡出历史舞台，国开行通过土地使用权及收益权抵质押、特许经营权质押、银团贷款及债券承销支持基建的模式存在较为普遍。
■哪些城投主体有国开行贷款?在对有存量城投债的主体进行筛选后，有国开行贷款的城投主体共764家。获得国开行贷款的样本主体以中低评级和地级市为主，数量最多的三个省份是江苏、浙江和湖南，这与当地城投主体较多有密不可分的关系。
■从国开行贷款金额来看，江苏、湖北、湖南、安徽、广西和浙江等省份获得贷款规模较大，高评级、省及省会的贷款规模高于其他，单家资质较好的主体获得的贷款金额更多。

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