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农林牧渔行业：关注转基因政策潜在变化

转基因商业化推广迎机遇，建议持续关注政策进展。根据《农业转基因生物安全管理条例》，农业转基因生物试验，-般应当经过中间试验、环境释放和生产性试验三个阶段。生产性试验结束后，可以向国务院农业行政主管部门申请领取农业转基因生物安全证书。生物安全证书后，需要通过品种审定并获得种子生产和经营许可证，才可以进入商业化生产应用。如果品种获得同意允许进入商业化推广，那么按照审批流程，预计1-2年后相应品种可获准商业化推广。

转基因技术具有明显优势，全球种植面积快速增长。转基因技术具有加快育种进程、突破种间生殖隔离、有目的改造品种、减少环境污染等优势。据IASSS (国际农业生物技术应用服务组织)数据，自1996年转基因农作物开始商业化种植以来，全球转基因作物种植面积不断扩大，2018年种植面积超过1.9亿公顷，其中美国、巴西、阿根廷、加拿大和印度的转基因农作物种植面积合计占全球的91%。从种植品种来看，转基因大豆、玉米、棉花和油菜的种植面积分别占比约50%、30%、13%和5% (2017年)。

我国转基因研发在稳慎中坚定前行，重点在研品种包括玉米和大豆。目前，国内批准种植的转基因作物包括抗虫棉、抗病番木瓜。抗虫棉方面，据农业农村部，截至2019年底，转基因专项共育成转基因抗虫棉新品种176个，累计推广4.7亿亩，国产抗虫棉市场份额达到99%以上。在其他品种的科研上，以转基因抗虫玉米及转基因耐除草剂大豆为重点。

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