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对比国际情况，我国公务员占总人口比重仍有提升空间。从狭义官民比来看，我国为1.21%（广义公务员）/0.52%（狭义公务员），对比美国/意大利/瑞士/德国/英国/加拿大/澳大利亚/俄罗斯/西班牙/日本分别为 3.25%/3.18%/2.97%/2.86%/ 2.78%/2.39%/2.37%/2.31%/2.20%/1.69%,从广义官民比来看，我国为3.68%（广义国家财政供养人员），对比美国/英国/德国/法国分别为7.47%/7.26%/5%/8.28%）。可以看到，我国公职人员占总人口比重相较国际水平仍有待提高，体现我国公职人员的供给总量仍不足，数量上需要补充，才能更好地提供公职服务，同时，结构上可能也需有所调整。

目前，公务员招录人数小于潜在需求人数。我们认为中短期国税、地税之间的调整动作预计会比较大，在摩擦过程中招录人数可能会有所震荡，但是在职人员的退休轮换需求和城镇化率提升带来的新增需求双重因素影响下，公务员的长期需求是持续看涨的。根据测算，我们预计“狭义公务员”未来年均退休人数约为18-24万人，而“狭义公务员”年均新增需求约为8万，因此我们预计未来年均“狭义公务员”招录需求约为26-32万。，而2011-2018年“狭义公务员”招录人数（国考+省考）每年约为15-20万人左右，招录人数小于潜在需求人数。

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