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国企改革上一轮高峰是1998年前后，之后随着国企经营改善，改革力度有所缓和。2015年开始，国企改革进入新阶段，政策制定更具连贯性，1+N政策框架逐渐完善。李克强总理在2019年政府工作报告中明确表态：“加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。”首次提到“加快国资国企改革”，2019年可能是国企改革的大年。

2018年3月，美国总统特朗普宣布，将对600亿美元的中国产品征收关税（后发布清单为500亿美元），中美贸易冲突开始。中美贸易问题表面上是中国对美国存在着巨额贸易顺差，但深层次是制度和规则问题。中美贸易再平衡是一场持久战，在这个大环境下，对内加快改革，对外扩大开放是大趋势。近期中美贸易战再度进入紧张状态，从更长远的角度看，核心的矛盾还是在于工业补贴、强制性技术转移和市场导向等问题。

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