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2014年，棉花临时收储政策取消，对棉纺织行业形成了明显利好。但由于当年棉花价格下行缓慢，对下游纺织行业支撑有限，加之当时世界主要经济体还处于复苏当中，消费需求不振，我国纺织品服装出口形势不佳，2014年和2015年我国棉花消费仍然维持较低水平。

2016年，国内外棉花价格见底，新疆棉纺产业发展扶持政策逐步发挥作用，纺织品服装出口形势转好，国内纱线竞争力提高，棉纱进口有所回落，国内棉纺产业加快恢复，棉花消费量明显反弹。

2017年和2018年，深化棉花目标价格改革带来了相对稳定的市场预期，国内棉花消费量继续提高。

2018年第4季度起，我国纺织品服装出口额连续环比下滑，从11月起同比下滑，2019年初出口形势仍然不乐观，棉花消费受到影响。

一是棉花目标价格改革理顺了产销关系，减少了棉花进口。

二是储备棉投放政策调整降低了棉花进口。

三是配额政策收紧导致进口减少。

2014年以前，印度和美国一直是中国最大的进口来源国，分别满足了国内对棉花数量和质量上的需求。但是2015年之后，由于印度国内纺织产业的大发展，对棉花出口加以限制，同时我国收紧滑准税配额的发放，高质量棉花成为进口配额的首要选择，因此前两大进口国变为美国和澳大利亚。

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